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工程建设的目标是通过各种管理手段，以合理的建造价格，在最短的工期内，达到建设项目的使用功能。其中重点工作是对工程建设全寿命周期造价成本的控制。造价控制对于项目建设单位来说，有利于项目经济效益的实现和提高，更有利于实现经济利益的最大化，同时间接的对于国家经济来说，其不仅能提高经济利益，还有助于国家经济的稳定增长和健康发展。