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【摘 要】教育是一个国家持续发展的关键，在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。同时，我国又是农业大国，农村人口占据8.8亿人，农村教育更是是中国教育改革和发展的重点。近年来，我国农村普及教育正在全面展开，并且取得了显著成就。但不可否认的是，由于国家教育开支政策的变化和农村经济发展自身的局限性，农村教育很难有突破性的发展，城乡农村教育差距必将进一步拉大。就目前现状，当务之急就是分析农村经济发展与教育的关系，找出问题，规划出一个全面的战略布局，把农村沉重的人口负担转变为人力资源的优势，提高整体文化水平，进而提升我国的国际竞争力，真正做到以“科技”实现“兴国”，以“人才”实现“强国”。本文将就农村经济与教育发展的关系做出论述。
【关键词】城乡差距；留守儿童；家庭人口；教育观念
1.农村经济发展与教育现状
中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日—2012年11月14日在京胜利召开，胡锦涛同志在十八大报告中强调，全党工作重中之重是解决好农业农村农民问题，解决“三农”问题的根本途径是城乡发展一体化。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。进行征地制度改革，把农民在土地增值收益中的分配比例进一步提高。加快城乡发展一体化体制机制的完善，使城乡要素平等交换和公共资源均衡配置更加合理，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。从该报告中可以看出，我们党对农村经济建设的高度重视。不可否认，我国农村经济建设在近年来取得了一定发展，与此同时，农村教育水平也有了提高，农村普及教育正在全面展开，普及教育明显鼓励了农村家长送孩子上学的热情，村级政府教育部门开始引领重教兴风气，大力改善办学条件，许多地方农村学校的校舍已经成为当地优秀建筑的代表，这一切无疑为农村教育的进一步发展创造了良好的条件，营造了正面的社会舆论效应。但是，在看到成就的同时，这里依然存在不足。我们只是初步实现了农村基本普及九年义务教育，“初步”是指教育还是低水平、不平衡、不巩固的，其中还存在一些“水分”，而伴随城乡的差距扩大而形成的城乡教育发展差距扩大正在加剧，农村占教育投入比例远小于城镇，农村优秀教育资源占有率与城镇相比也明显不足，这是一个严峻的不可忽视现实。
所以，我们在积极促进农村经济发展的同时，要协调好农村文化教育、医疗卫生等多方面的发展，不能只以经济发展为一切工作的指标，全面协调可持续的发展才是农村得意真正发展的理想状态。
2.农村经济对教育发展具体制约性因素分析
2.1农村教师待遇较低，师资力量欠缺
目前乡村教育的师资力量存在明显问题，大部分教师是民办转公办或村聘教师，这部分人只有少数受过专业教育，仅凭自己的教学经验开展工作，因此教法陈旧、观念落后。面对改革后的义务教育课程，整体年龄偏大、知识结构老龄化、知识面窄的农村教师队伍往往力不从心。而我们是真的没有可以适应这一教育改革的师资力量吗？答案是否定的，我们可以看到在城镇中学教师严重超编，人满为患。而现在的教师往往是因为乡村待遇偏低，农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，享受的却是比城市教师低的多的待遇，各项福利均难以保障，人员流失是长期发展必然趋势。教育部门对各级教师待遇分配存在不公平、区别对待问题。
2.2农村家庭经济力量薄弱，学生流失问题严重
学生流失仍然是农村地区学校需要面对的一道难题。农村地区学生流失主要有两种情况：一种是直接辍学，从此以后就告别校园生活；另外一种是转学，即农村地区的学生转向城镇教育设施相对较好的学校。前一种据调查，多是由于家庭经济原因难以负担教育费用，即使义务教育全面普及，但是补习班和文具、书本相关支出并没有减少，为了减轻家庭负担，这些学生会主动或被迫放弃继续求学，而过早踏入社会谋生。农村教育缺少足够的学生基础，更难以继续发展。
2.3城乡经济差距扩大，教育资源分配不公平
很多农村小学教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音乐课是教师唱一句，学生跟着唱一句，体育课要么是学生自己玩，要么是体育教师拿来一个篮球，几十个学生打上40分钟，由于信息渠道不畅，大多边远农村小学几乎没有什么教育科研活动，这些都使得农村教师在长年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无创新。在对学生的调查问卷中也凸显了这些问题。
3.协调农村经济和教育发展的具体对策
（1）教育部门加大对乡村教师的工资支出，建立相关的医疗、保险等福利制度；将教育管理权限一定程度上下放学校，使学校增加决策权，自主营造良好的办学环境；增加乡村教师相关培训费用支出，切实改变现有教师素质，提高师资队伍力量，并对不合格的民办教师进行辞退，节约一部分开支。并以较好的待遇条件招收拥有高等学历的毕业生回想任教。
（2）在实行义务教育的同时，对相关的教育市场进行宏观调控，建立一套完善的监控体系，控制辅导班、强制性的兴趣培养班的高额的学费，对教育用具市场拥有经济、法律手段进行物价控制、质量监管。确保在义务教育之外，每个学生在其他方面的教育不会有太大差距。
（3）政府部门应加大乡村教育资源的投入，改变教育资源城乡分配差距较大问题。确保将有限的教育经费资源的切实落到实处。可成立一个专门负责小组，调查乡村小学、中学的资源欠缺，或相关教育负债的项目，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转；加大对城乡教育资源的整合，使优秀资源大量流向农村，减少上文中第二种学生流失问题；将办学市场化，增加私人投资办学渠道，以此补充政府投资教育的不足，建立一个政府总体监控、同时最大限度利用市场发展教育的完善乡村教育体系。
【参考文献】
[1]孙世强主编.财政学.清华大学出版社.
【关键词】城乡差距；留守儿童；家庭人口；教育观念
1.农村经济发展与教育现状
中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日—2012年11月14日在京胜利召开，胡锦涛同志在十八大报告中强调，全党工作重中之重是解决好农业农村农民问题，解决“三农”问题的根本途径是城乡发展一体化。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。进行征地制度改革，把农民在土地增值收益中的分配比例进一步提高。加快城乡发展一体化体制机制的完善，使城乡要素平等交换和公共资源均衡配置更加合理，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。从该报告中可以看出，我们党对农村经济建设的高度重视。不可否认，我国农村经济建设在近年来取得了一定发展，与此同时，农村教育水平也有了提高，农村普及教育正在全面展开，普及教育明显鼓励了农村家长送孩子上学的热情，村级政府教育部门开始引领重教兴风气，大力改善办学条件，许多地方农村学校的校舍已经成为当地优秀建筑的代表，这一切无疑为农村教育的进一步发展创造了良好的条件，营造了正面的社会舆论效应。但是，在看到成就的同时，这里依然存在不足。我们只是初步实现了农村基本普及九年义务教育，“初步”是指教育还是低水平、不平衡、不巩固的，其中还存在一些“水分”，而伴随城乡的差距扩大而形成的城乡教育发展差距扩大正在加剧，农村占教育投入比例远小于城镇，农村优秀教育资源占有率与城镇相比也明显不足，这是一个严峻的不可忽视现实。
所以，我们在积极促进农村经济发展的同时，要协调好农村文化教育、医疗卫生等多方面的发展，不能只以经济发展为一切工作的指标，全面协调可持续的发展才是农村得意真正发展的理想状态。
2.农村经济对教育发展具体制约性因素分析
2.1农村教师待遇较低，师资力量欠缺
目前乡村教育的师资力量存在明显问题，大部分教师是民办转公办或村聘教师，这部分人只有少数受过专业教育，仅凭自己的教学经验开展工作，因此教法陈旧、观念落后。面对改革后的义务教育课程，整体年龄偏大、知识结构老龄化、知识面窄的农村教师队伍往往力不从心。而我们是真的没有可以适应这一教育改革的师资力量吗？答案是否定的，我们可以看到在城镇中学教师严重超编，人满为患。而现在的教师往往是因为乡村待遇偏低，农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，享受的却是比城市教师低的多的待遇，各项福利均难以保障，人员流失是长期发展必然趋势。教育部门对各级教师待遇分配存在不公平、区别对待问题。
2.2农村家庭经济力量薄弱，学生流失问题严重
学生流失仍然是农村地区学校需要面对的一道难题。农村地区学生流失主要有两种情况：一种是直接辍学，从此以后就告别校园生活；另外一种是转学，即农村地区的学生转向城镇教育设施相对较好的学校。前一种据调查，多是由于家庭经济原因难以负担教育费用，即使义务教育全面普及，但是补习班和文具、书本相关支出并没有减少，为了减轻家庭负担，这些学生会主动或被迫放弃继续求学，而过早踏入社会谋生。农村教育缺少足够的学生基础，更难以继续发展。
2.3城乡经济差距扩大，教育资源分配不公平
很多农村小学教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音乐课是教师唱一句，学生跟着唱一句，体育课要么是学生自己玩，要么是体育教师拿来一个篮球，几十个学生打上40分钟，由于信息渠道不畅，大多边远农村小学几乎没有什么教育科研活动，这些都使得农村教师在长年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无创新。在对学生的调查问卷中也凸显了这些问题。
3.协调农村经济和教育发展的具体对策
（1）教育部门加大对乡村教师的工资支出，建立相关的医疗、保险等福利制度；将教育管理权限一定程度上下放学校，使学校增加决策权，自主营造良好的办学环境；增加乡村教师相关培训费用支出，切实改变现有教师素质，提高师资队伍力量，并对不合格的民办教师进行辞退，节约一部分开支。并以较好的待遇条件招收拥有高等学历的毕业生回想任教。
（2）在实行义务教育的同时，对相关的教育市场进行宏观调控，建立一套完善的监控体系，控制辅导班、强制性的兴趣培养班的高额的学费，对教育用具市场拥有经济、法律手段进行物价控制、质量监管。确保在义务教育之外，每个学生在其他方面的教育不会有太大差距。
（3）政府部门应加大乡村教育资源的投入，改变教育资源城乡分配差距较大问题。确保将有限的教育经费资源的切实落到实处。可成立一个专门负责小组，调查乡村小学、中学的资源欠缺，或相关教育负债的项目，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转；加大对城乡教育资源的整合，使优秀资源大量流向农村，减少上文中第二种学生流失问题；将办学市场化，增加私人投资办学渠道，以此补充政府投资教育的不足，建立一个政府总体监控、同时最大限度利用市场发展教育的完善乡村教育体系。
【参考文献】
[1]孙世强主编.财政学.清华大学出版社.