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公共产品的生产效率问题,从本质上看,是政府如何对生产机构进行选择和监督的问题,其结果取决于进行公共产品生产的具体组织方式特点.公共产品生产组织方式主要有国有机构垄断生产、私人机构垄断生产和竞争生产三种类型组合.垄断条件下私人机构的生产效率高于国有机构,竞争条件下的生产效率高于垄断,且在竞争条件下国有机构可能达到与私人机构同样的效率水平.从理论上对影响公共产品生产效率的各类因素进行分析和总结,是提高公共产品生产效率的现实选择.