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过去的2010年，是“十一五”收宫之年，也是娄底市发展历程中很不平凡的一年。面对复杂多变的国内外经济环境，市委、市政府坚决贯彻省委、省政府决策部署，团结带领全市人民着力转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生，圆满完成了全年和“十一五”各项目标任务。全年实现地区生产总值680.2亿元，比上年同期增长14.5%；实现一般预算收入30亿元，增长24.8%,增速居全省第四位;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为15025元、3365元，分别增长11.9%、8.8%。为我市在新的起点上推动科学发展、加速赶超奠定了坚实基础。
这些成绩的取得，是全市人民共同奋斗的结果，其中也饱含了各级工会组织和广大职工的智慧和汗水。一年来，各级工会组织按照市委和省总的要求，在认真谋事、扎实做事上下功夫，推动各项工作取得了新的进展。主要表现在三个方面：一是紧紧围绕全面推进“四化两型”建设，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，广泛开展了一系列群众性建功立业活动，为促进经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。二是坚持维权与维稳相结合，切实维护职工合法权益，积极发展和谐劳动关系，着力推行“双联”和困难职工帮扶项目化运作模式，有力地促进了职工队伍稳定和社会和谐。三是深入开展党工共建创先争优活动，工会组织覆盖面进一步扩大，影响力、凝聚力和战斗力进一步增强，工会干部整体素质进一步提高。市委对过去一年的工会工作是满意的。在此，我代表市委，向全市各级工会组织和广大工会干部表示亲切的问候和衷心的感谢！
今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年。做好今年的工会工作，对于我们以优异成绩迎接建党90周年、推动“十二五”开好局起好步，具有十分重要的意义。下面，我讲三点意见。
一、牢牢把握新形势下开展工会工作的主动权
全面了解和准确研判形势，是我们做好工作的前提和基础。当前，工会工作正处在一个新的历史起点上，承上启下，非常关键。各级工会组织要充分了解和准确研判工会工作面临的形势和任务，牢牢把握工会工作的主动权。
1、要科学研判经济社会发展变化的新形势，认清工会工作面临的新机遇和新挑战。市委在综合研判国际国内形势的基础上指出，我市发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。这一新的发展形势给工会工作带来了新的机遇和挑战。从经济领域看，世界经济在波动中回暖复苏，为我市承接产业转移、稳定出口、扩大生产提供了越来越大的空间，企业的用工需求明显增多，为工会促进职工就业提供了有利契机。同时，随着全球进入创新密集和新兴产业加速成长期，企业推动自主创新和培育发展新兴产业的步伐明显加快，对工人素质的要求越来越高，这对于工会加强职工队伍素质建设提出了新的更高要求。从社会领域看，国家、省、市不断加大保障和改善民生的力度，为工会工作更好地服务职工创造了有利条件。与此同时，随着改革开放的不断深入，特别是互联网的蓬勃发展，各种思想文化和信息交流交融交锋更加频繁；再加上劳动纠纷、企业改制、淘汰落后产能、安全生产事故等引发的社会矛盾越来越显性化、常态化，也给工会组织维权维稳带来了新的压力。各级工会组织一定要切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，善于在变化的形势中把握机遇、应对挑战，更加奋发有为地推动工会工作创新发展。
2、要准确把握我市“十二五”时期发展的新任务，找准工会工作服务大局的切入点和着力点。党的十七届五中全会、省委九届十次全会描绘了今后五年我国和我省经济社会发展的宏伟蓝图；省委、市委经济工作会议分别就做好我省和我市今年的工作作出了安排部署。其中强调，要以科学发展、加速赶超为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以全面推进“四化两型”建设为中心任务，这对于各级工会组织紧密联系实际，更好地团结动员广大职工充分发挥经济建设主力军作用提供了广阔舞台和难得契机，也带来了新的考验；提出要走“人本发展之路”，着力保障和改善民生、加强和创新社会管理、切实做好新形势下的群众工作，这对于各级工会组织充分发挥自身优势，切实维护职工合法权益、做好职工群众工作、构建和谐劳动关系提出了新的更高要求。各级工会组织要深入学习贯彻中央和省、市委的一系列重要精神，不断完善工会适应发展需要、切实履行职责的体制机制，把广大职工的劳动热情和创造活力充分凝聚到推进富民强市、构建和谐娄底的伟大事业中来。
3、要主动顺应职工群众渴望改善生产生活条件的新要求，增强工会工作服务职工的责任感和使命感。随着经济发展和社会进步，人口红利时代即将结束，广大职工的权利意识不断增强，对从事体面工作、过上更好生活充满期待，呈现出由主要关注物质生活向同时关注精神生活转变、由主要关注经济权益向同时关注民主政治权益转变等新特点。尤其是新生代农民工，他们不再满足于增加劳务收入、改善基本生活，而是期盼着实现梦想、融入城市、成为城市主人。各级工会组织要主动适应形势新变化、顺应职工新期待，及时调整工作思路，不断创新工作方法，切实改善职工生产生活条件，更好地把广大职工团结在党和政府周围。
二、团结带领广大职工在“四化两型”建设中充分发挥主力军作用
当前和今后一个时期，我市的中心任务是全面推进“四化两型”建设。各级工会组织要紧扣这一中心任务，在增强职工动力、激发职工热情、挖掘职工潜能、发展和谐劳动关系上下功夫，团结带领广大职工充分发挥“四化两型”建设主力军作用。
1、大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，不断增强广大职工推进“四化两型”建设的精神动力。工人阶级伟大品格和劳模精神，是激励广大职工建功立业的强大精神力量。要以庆祝中国共产党成立90周年为契机，广泛宣传工人阶级在我市建设和改革进程中的重大作用和巨大贡献，广泛宣传劳模的先进事迹和崇高思想，引导广大职工进一步焕发主人翁精神，争当推动科学发展的先锋，争作推进“四化两型”建设的楷模。要在广大党员职工中深入开展创先争优活动，把工人阶级伟大品格和劳模精神转化为创先争优的强大动力，引导广大职工立足岗位创先进、争优秀，推动形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，为实现“十二五”发展目标任务提供强大精神动力。
2、着力丰富和深化劳动竞赛活动，不断激发广大职工推进“四化两型”建设的劳动热情。紧扣主题主线和中心任务，以创建“工人先锋号、争当五一先锋”为主要载体，广泛开展“当好主力军、建功十二五”劳动竞赛活动。要大力开展产业发展、技术创新劳动竞赛和重大项目、重大工程劳动竞赛，组织广大职工积极参与企业技术改造、新产品开发和品牌创建，推动传统产业提质升级与战略性新兴产业培育发展，着力在推进新型工业化、建设“创新型娄底”中大显身手。要全面深化“我为节能减排作贡献”、“我为节能减排献一策”等竞赛活动，引导广大职工树立文明、节约、绿色、低碳的生产生活理念，为建设“绿色娄底”和“两型社会”多做贡献。
3、全面加强职工队伍素质建设，不断释放广大职工推进“四化两型”建设的工作潜能。要扎实开展“创建学习型企业、争当学习型职工”活动，充分运用职工学校、再就业基地、职工帮扶中心等工会阵地，抓紧培训重点产业高技能人才和紧缺技工，增强职工技能技术培训的针对性和实效性，努力培养更多的知识型、技术型、创新型职工。要深入推进多层次的职工技能竞赛和“名师带高徒”、“首席技师命名”、“金牌工人评选”等活动，掀起职工学技术、比技能、创一流的新高潮。
4、全面加强维权维稳工作，不断优化广大职工推进“四化两型”建设的社会环境。当前，我国正处于重要战略机遇期、改革关键期和社会矛盾多发期。全市各级工会组织一定要以前所未有的力度，切实抓好维权维稳特别是构建和谐劳动关系各项工作。要建立健全党政主导的职工权益维护机制，形成“党委重视、政府支持、各方配合、合力推进”的工作格局。要坚持党建带动工建、工建服务党建，依法推动企业普遍建立工会组织。坚持因地制宜、分类指导，依法推动企业普遍开展工资集体协商。要密切关注职工思想动态，积极引导职工以理性合法方式表达利益诉求，推动解决影响职工权益的各种问题，以职工权益的维护促进劳动关系的和谐，以职工队伍的稳定推动整个社会的稳定。
三、进一步提高工会组织自身建设水平
做好工会工作，工会组织的凝聚力战斗力影响力是决定性因素。各级工会组织要以深入推进党工共建创先争优活动为契机，全面加强自身建设，不断提高做好新形势下群众工作的能力。
（一）坚持群众路线，强化服务意识。工会组织的最大优势是密切联系职工群众，最大危险是脱离职工群众。要坚持群众路线、树立群众观点、增强群众意识、站稳群众立场，始终把服务职工群众作为首要宗旨、把职工群众是否满意作为基本准绳。要心系职工群众，关心他们的生产生活，紧密结合他们的需求和期盼想主意、提建议、搞协调、抓落实，切实当好职工权益的代言人和维护者。当前，要重点关注转方式、调结构过程中，可能给部分职工劳动就业、工资收入和社会保障带来的影响和冲击，想方设法帮助他们渡过难关。
（二）努力创先争优，改进服务作风。要坚决按照中央和省委部署，深入推进党工共建创先争优活动，紧紧围绕服务科学发展、服务职工群众创先争优，让广大职工更好地发挥“四化两型”建设主力军作用，更充分地享受改革发展成果。要以活动开展为动力，进一步转变工作作风，克服机关化行政化倾向，完善和落实工会组织与会员代表经常性联系制度、工会领导接待日制度、工会干部深入基层调查研究、走访谈心和定点联系职工群众的制度，切实加强与职工群众的沟通互动。特别要根据形势的发展变化，不断扩大工会组织的覆盖面，积极探索工会干部经常深入企业、深入职工的途径和方式，始终坚持人对人、面对面做职工群众工作，在拉近空间距离的同时拉近心理距离，在加强思想交流的过程中促进境界提升。
（三）加强队伍建设，提高服务本领。工会干部是推动工会事业发展的中坚力量。各级工会组织要从新的形势和任务出发，切实加强工会干部队伍建设。要深入开展“争创学习型工会组织、争当学习型工会干部”活动，通过加强教育培训、完善学习制度等多种方式，优化工会干部知识结构，提高他们的综合素质。要积极探索和不断完善工会干部实践锻炼的有效途径，让他们真正与企业和职工同甘共苦、同舟共济，不断提高工会干部组织动员、沟通协调、协商谈判和化解矛盾的能力。要倡导和推动工会干部适应当前网络技术、新兴媒体快速发展和民主法制建设进程加快的趋势，学会运用民主、疏导、协商、开放的方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段开展工作，真正成为做好职工群众工作的行家里手。
工会是党联系职工群众的桥梁纽带，工会的发展离不开党的领导。各级党委、政府要始终站在巩固党的阶级基础、执政基础和群众基础的高度，不断加强和改进对工会工作的领导。要支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，定期听取工会工作汇报，及时帮助解决重大问题和实际困难；对关系职工切身利益的重大决策要认真听取工会的意见和建议，充分发挥工会组织的重要作用。要加强工会班子队伍建设，在市县两级换届中继续按同级副职配备工会主席，采取有力措施为工会干部成长成才创造条件。各有关部门都要大力支持、积极协助工会做好服务职工、维护职工合法权益的各项工作。
（本文标题为编者所加）
娄底启动2011年“春风行动”
本刊讯3月15至16日，娄底市启动2011年“春风行动”暨专场招聘会，共组织127家省内外企业，提供就业岗位5700个。娄底市委常委、常务副市长刘和生出席启动仪式并讲话。活动吸引了上万名求职者，达成就业意向1050人。此次“春风行动”由娄底市总工会与市人社局、市妇联、娄星区政府联合开展，以“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”为主题，活动为期两个月，通过开展“政策宣传周”、“专场招聘会”、“技能就业”、“返乡创业扶持”、“维护劳动权益”等一系列活动，为农村劳动者就业创业提供“一条龙”服务。
娄底市总在现场设立了政策咨询服务台，向广大农民工发放公开信、维权知识问答和健康关怀等宣传资料5000多份，接待政策咨询1200多人次。
（文/邓江华 邓双开 图/吕金辉）
这些成绩的取得，是全市人民共同奋斗的结果，其中也饱含了各级工会组织和广大职工的智慧和汗水。一年来，各级工会组织按照市委和省总的要求，在认真谋事、扎实做事上下功夫，推动各项工作取得了新的进展。主要表现在三个方面：一是紧紧围绕全面推进“四化两型”建设，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，广泛开展了一系列群众性建功立业活动，为促进经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。二是坚持维权与维稳相结合，切实维护职工合法权益，积极发展和谐劳动关系，着力推行“双联”和困难职工帮扶项目化运作模式，有力地促进了职工队伍稳定和社会和谐。三是深入开展党工共建创先争优活动，工会组织覆盖面进一步扩大，影响力、凝聚力和战斗力进一步增强，工会干部整体素质进一步提高。市委对过去一年的工会工作是满意的。在此，我代表市委，向全市各级工会组织和广大工会干部表示亲切的问候和衷心的感谢！
今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年。做好今年的工会工作，对于我们以优异成绩迎接建党90周年、推动“十二五”开好局起好步，具有十分重要的意义。下面，我讲三点意见。
一、牢牢把握新形势下开展工会工作的主动权
全面了解和准确研判形势，是我们做好工作的前提和基础。当前，工会工作正处在一个新的历史起点上，承上启下，非常关键。各级工会组织要充分了解和准确研判工会工作面临的形势和任务，牢牢把握工会工作的主动权。
1、要科学研判经济社会发展变化的新形势，认清工会工作面临的新机遇和新挑战。市委在综合研判国际国内形势的基础上指出，我市发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。这一新的发展形势给工会工作带来了新的机遇和挑战。从经济领域看，世界经济在波动中回暖复苏，为我市承接产业转移、稳定出口、扩大生产提供了越来越大的空间，企业的用工需求明显增多，为工会促进职工就业提供了有利契机。同时，随着全球进入创新密集和新兴产业加速成长期，企业推动自主创新和培育发展新兴产业的步伐明显加快，对工人素质的要求越来越高，这对于工会加强职工队伍素质建设提出了新的更高要求。从社会领域看，国家、省、市不断加大保障和改善民生的力度，为工会工作更好地服务职工创造了有利条件。与此同时，随着改革开放的不断深入，特别是互联网的蓬勃发展，各种思想文化和信息交流交融交锋更加频繁；再加上劳动纠纷、企业改制、淘汰落后产能、安全生产事故等引发的社会矛盾越来越显性化、常态化，也给工会组织维权维稳带来了新的压力。各级工会组织一定要切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，善于在变化的形势中把握机遇、应对挑战，更加奋发有为地推动工会工作创新发展。
2、要准确把握我市“十二五”时期发展的新任务，找准工会工作服务大局的切入点和着力点。党的十七届五中全会、省委九届十次全会描绘了今后五年我国和我省经济社会发展的宏伟蓝图；省委、市委经济工作会议分别就做好我省和我市今年的工作作出了安排部署。其中强调，要以科学发展、加速赶超为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以全面推进“四化两型”建设为中心任务，这对于各级工会组织紧密联系实际，更好地团结动员广大职工充分发挥经济建设主力军作用提供了广阔舞台和难得契机，也带来了新的考验；提出要走“人本发展之路”，着力保障和改善民生、加强和创新社会管理、切实做好新形势下的群众工作，这对于各级工会组织充分发挥自身优势，切实维护职工合法权益、做好职工群众工作、构建和谐劳动关系提出了新的更高要求。各级工会组织要深入学习贯彻中央和省、市委的一系列重要精神，不断完善工会适应发展需要、切实履行职责的体制机制，把广大职工的劳动热情和创造活力充分凝聚到推进富民强市、构建和谐娄底的伟大事业中来。
3、要主动顺应职工群众渴望改善生产生活条件的新要求，增强工会工作服务职工的责任感和使命感。随着经济发展和社会进步，人口红利时代即将结束，广大职工的权利意识不断增强，对从事体面工作、过上更好生活充满期待，呈现出由主要关注物质生活向同时关注精神生活转变、由主要关注经济权益向同时关注民主政治权益转变等新特点。尤其是新生代农民工，他们不再满足于增加劳务收入、改善基本生活，而是期盼着实现梦想、融入城市、成为城市主人。各级工会组织要主动适应形势新变化、顺应职工新期待，及时调整工作思路，不断创新工作方法，切实改善职工生产生活条件，更好地把广大职工团结在党和政府周围。
二、团结带领广大职工在“四化两型”建设中充分发挥主力军作用
当前和今后一个时期，我市的中心任务是全面推进“四化两型”建设。各级工会组织要紧扣这一中心任务，在增强职工动力、激发职工热情、挖掘职工潜能、发展和谐劳动关系上下功夫，团结带领广大职工充分发挥“四化两型”建设主力军作用。
1、大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，不断增强广大职工推进“四化两型”建设的精神动力。工人阶级伟大品格和劳模精神，是激励广大职工建功立业的强大精神力量。要以庆祝中国共产党成立90周年为契机，广泛宣传工人阶级在我市建设和改革进程中的重大作用和巨大贡献，广泛宣传劳模的先进事迹和崇高思想，引导广大职工进一步焕发主人翁精神，争当推动科学发展的先锋，争作推进“四化两型”建设的楷模。要在广大党员职工中深入开展创先争优活动，把工人阶级伟大品格和劳模精神转化为创先争优的强大动力，引导广大职工立足岗位创先进、争优秀，推动形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，为实现“十二五”发展目标任务提供强大精神动力。
2、着力丰富和深化劳动竞赛活动，不断激发广大职工推进“四化两型”建设的劳动热情。紧扣主题主线和中心任务，以创建“工人先锋号、争当五一先锋”为主要载体，广泛开展“当好主力军、建功十二五”劳动竞赛活动。要大力开展产业发展、技术创新劳动竞赛和重大项目、重大工程劳动竞赛，组织广大职工积极参与企业技术改造、新产品开发和品牌创建，推动传统产业提质升级与战略性新兴产业培育发展，着力在推进新型工业化、建设“创新型娄底”中大显身手。要全面深化“我为节能减排作贡献”、“我为节能减排献一策”等竞赛活动，引导广大职工树立文明、节约、绿色、低碳的生产生活理念，为建设“绿色娄底”和“两型社会”多做贡献。
3、全面加强职工队伍素质建设，不断释放广大职工推进“四化两型”建设的工作潜能。要扎实开展“创建学习型企业、争当学习型职工”活动，充分运用职工学校、再就业基地、职工帮扶中心等工会阵地，抓紧培训重点产业高技能人才和紧缺技工，增强职工技能技术培训的针对性和实效性，努力培养更多的知识型、技术型、创新型职工。要深入推进多层次的职工技能竞赛和“名师带高徒”、“首席技师命名”、“金牌工人评选”等活动，掀起职工学技术、比技能、创一流的新高潮。
4、全面加强维权维稳工作，不断优化广大职工推进“四化两型”建设的社会环境。当前，我国正处于重要战略机遇期、改革关键期和社会矛盾多发期。全市各级工会组织一定要以前所未有的力度，切实抓好维权维稳特别是构建和谐劳动关系各项工作。要建立健全党政主导的职工权益维护机制，形成“党委重视、政府支持、各方配合、合力推进”的工作格局。要坚持党建带动工建、工建服务党建，依法推动企业普遍建立工会组织。坚持因地制宜、分类指导，依法推动企业普遍开展工资集体协商。要密切关注职工思想动态，积极引导职工以理性合法方式表达利益诉求，推动解决影响职工权益的各种问题，以职工权益的维护促进劳动关系的和谐，以职工队伍的稳定推动整个社会的稳定。
三、进一步提高工会组织自身建设水平
做好工会工作，工会组织的凝聚力战斗力影响力是决定性因素。各级工会组织要以深入推进党工共建创先争优活动为契机，全面加强自身建设，不断提高做好新形势下群众工作的能力。
（一）坚持群众路线，强化服务意识。工会组织的最大优势是密切联系职工群众，最大危险是脱离职工群众。要坚持群众路线、树立群众观点、增强群众意识、站稳群众立场，始终把服务职工群众作为首要宗旨、把职工群众是否满意作为基本准绳。要心系职工群众，关心他们的生产生活，紧密结合他们的需求和期盼想主意、提建议、搞协调、抓落实，切实当好职工权益的代言人和维护者。当前，要重点关注转方式、调结构过程中，可能给部分职工劳动就业、工资收入和社会保障带来的影响和冲击，想方设法帮助他们渡过难关。
（二）努力创先争优，改进服务作风。要坚决按照中央和省委部署，深入推进党工共建创先争优活动，紧紧围绕服务科学发展、服务职工群众创先争优，让广大职工更好地发挥“四化两型”建设主力军作用，更充分地享受改革发展成果。要以活动开展为动力，进一步转变工作作风，克服机关化行政化倾向，完善和落实工会组织与会员代表经常性联系制度、工会领导接待日制度、工会干部深入基层调查研究、走访谈心和定点联系职工群众的制度，切实加强与职工群众的沟通互动。特别要根据形势的发展变化，不断扩大工会组织的覆盖面，积极探索工会干部经常深入企业、深入职工的途径和方式，始终坚持人对人、面对面做职工群众工作，在拉近空间距离的同时拉近心理距离，在加强思想交流的过程中促进境界提升。
（三）加强队伍建设，提高服务本领。工会干部是推动工会事业发展的中坚力量。各级工会组织要从新的形势和任务出发，切实加强工会干部队伍建设。要深入开展“争创学习型工会组织、争当学习型工会干部”活动，通过加强教育培训、完善学习制度等多种方式，优化工会干部知识结构，提高他们的综合素质。要积极探索和不断完善工会干部实践锻炼的有效途径，让他们真正与企业和职工同甘共苦、同舟共济，不断提高工会干部组织动员、沟通协调、协商谈判和化解矛盾的能力。要倡导和推动工会干部适应当前网络技术、新兴媒体快速发展和民主法制建设进程加快的趋势，学会运用民主、疏导、协商、开放的方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段开展工作，真正成为做好职工群众工作的行家里手。
工会是党联系职工群众的桥梁纽带，工会的发展离不开党的领导。各级党委、政府要始终站在巩固党的阶级基础、执政基础和群众基础的高度，不断加强和改进对工会工作的领导。要支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，定期听取工会工作汇报，及时帮助解决重大问题和实际困难；对关系职工切身利益的重大决策要认真听取工会的意见和建议，充分发挥工会组织的重要作用。要加强工会班子队伍建设，在市县两级换届中继续按同级副职配备工会主席，采取有力措施为工会干部成长成才创造条件。各有关部门都要大力支持、积极协助工会做好服务职工、维护职工合法权益的各项工作。
（本文标题为编者所加）
娄底启动2011年“春风行动”
本刊讯3月15至16日，娄底市启动2011年“春风行动”暨专场招聘会，共组织127家省内外企业，提供就业岗位5700个。娄底市委常委、常务副市长刘和生出席启动仪式并讲话。活动吸引了上万名求职者，达成就业意向1050人。此次“春风行动”由娄底市总工会与市人社局、市妇联、娄星区政府联合开展，以“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”为主题，活动为期两个月，通过开展“政策宣传周”、“专场招聘会”、“技能就业”、“返乡创业扶持”、“维护劳动权益”等一系列活动，为农村劳动者就业创业提供“一条龙”服务。
娄底市总在现场设立了政策咨询服务台，向广大农民工发放公开信、维权知识问答和健康关怀等宣传资料5000多份，接待政策咨询1200多人次。
（文/邓江华 邓双开 图/吕金辉）