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《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发[2011]8号）明确指出：农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。达州市作为四川省的一个农业大市和用种大市，常年粮油作物播种面积稳定在58万hm2，经济作物种植面积稳定在16．67万hm2，水稻、玉米、油菜“三杂”种子常年用种量在400万kg，农作物种业发展好坏直接关系到农业增效和农民增收。