2015年4月30日,中共中央政治局审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》,纲要指出京津冀协同发展是一个重大国家战略,核心是有序疏解北京非首都功能,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破.这意味着,京津冀协同发展的顶层设计基本完成,该战略的实施的总体方针已经明确.现如今,京津冀协同发展进入战略攻坚阶段,迫切需要打破各种制度瓶颈.完善的法律法规是保障京津冀协同发展进程顺利进行的基石,然而现阶段京津冀区域法律环境欠佳,区域合作处于骄傲为松散的阶段,地方性法规之间存在着许多差异或者冲突的地方,这些不利于京津冀区域各种生产要素的自由流动,阻碍着三地协同进程地顺利进行.本文从立法、执法和司法三个层面出发,分析了京津冀协同发展的法制保障现状以及存在的一些问题.然后,结合京津冀三地实际情况,指出京津冀协同发展的法制保障建设是一项系统工程.立法层面上,需要建立高层建瓴的区域立法合作机制,制定《京津冀协同发展促进法》;执法层面上,需要设立独立的监督机构,建立有效的监督机制,运用现代先进的科学技术手段来创新监督方式,鼓励公众参与实现多元监督;司法层面上,加强三地司法协助,设立三地司法协助常设机构,有效利用三地司法资源, 提高执法力度,加强基层法院之间、法院与司法部门之间的沟通与协调.这样一来,才能够运用法律的手段协调好各地的各种利益关系,真正实现京津冀地区的可持续协同发展.