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越江隧道工程等大型市政基础设施项目由政府授权的企业进行投资、建设和运营。但以往项目建设工程中普遍存在重建设而轻管理、重进度而轻投资,造成投资失控。因此,投资控制是工程建设的核心要素。先介绍了设计阶段投资控制存在的问题和实行限额设计控制投资的方法。再介绍了招投标阶段根据边界条件选择适合的设计—施工总承包模式(DB模式)或施工总承包模式,合理制定招标文件,以明晰责任边界,合理分配市场风险。