有效的制度调整可以提高公共事务工作效率。杭州市教育局在前几年的多次教育教学调研中,学生、教师和家长都表达了一个同样的意见:暑假太长,寒假意犹未尽;学期期中学生身心疲惫,学习效率最低。为使现行的中小学假期制度更符合学生的学习和身心发展规律,2004年伊始,杭州市教育局根据各方面的意见,在科学分析的基础上着手试着对杭州市中小学假期制度进行调整:2004年寒假放假时间较往年顺延5天,新学期开学延至元宵节后;2004年4月26-30日,杭州市中小学生度过了全国首个春假;11月杭州市教育局又为杭城的中小学生安排首个秋假。为使杭州市假期制度改革更合理、更具可行性,也为使杭城数十万中小学生的秋假过得更有意义,杭州市教育局有关部门就怎样完善春假,安排好秋假召开了近十个意见征询和座谈会,参加人数有300余人、并向4000余人进行了书面问卷调查,广泛征求意见。本次调查对象涉及学生、家长、专家等诸多层面,充分听取和吸纳各方面的意见和建议,以期针对春假中家长、教师所关心的问题提出适当的解决方案。