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【摘要】建设工程监理是具备服务性、公正性、独立性、科学性的一项综合的工作，是由多个专业以及学科所构成的技术型、智能型组织机构开展的全方位的，对工程建设实施的社会化、专业化监督管理。但在我国当前的三四线城市建设工程监理中还存在诸多问题。本文对这些问题进行分析，然后有针对性的提出了具体应对措施。目前我国大城市的建筑行业正蓬勃的发展，而三四线城市建筑行业要想更稳定、持久、健康的发展就离不开建设工程监理。
【关键词】建设工程；监理现状；应对措施
建设工程监理对我国的城市化和经济建设发展都做出了积极的贡献，在建设施工中发挥着重要的作用，一直很好地服务于我国的社会主义经济建设。但是，现阶段三四线城市的监理与大城市相比存在很大的差距，存在着一些问题亟待解决[1]。
1、三四线城市建设工程监理现状
现状一，三四线城市的监理费用过低。监理取费过低对小城市的监理行业发展带来了很大程度的影响。同时还影響优秀监理人才的加入。监理收费过低会导致监理人员待遇较差、监理单位服务质量差、严重影响监理行业发展。与大城市相比监理费用收取过低，导致三四线城市的工程监理总体实力不强，不能有效的提升行业素质。
现状二，三四线城市政府对监理没有准确的定位，对监理企业不能正确合理的进行引导，没有完备的对于监理单位的监管办法。工程上出现的问题无论是否在监理的管理权之内都要监理管理负责。实际上监理只负责工程质量的管理，其他进度控制、投资控制主要是由建设单位负责的。而且部分房地产公司并没有将权力移交给监理。其实有些时候一直都是监理在背黑锅。
现状三，三四线城市监理从业人员素质过低。小城市中的监理人员主要是由两部分人构成的。一部分是有着大量丰富现场施工经验的施工技术工人、工程师等，这部分人都身处监理单位中的重要岗位，但是由于这些人的年龄普遍较大，精力不足，学历不高，缺少接受新鲜事物的能力和相关理论知识；另一部分是一些大专院校的相关专业毕业生和实习生，这类人都很年轻，学习能力都比较强，但是都比较缺乏实际工作经验，对于现成的一些突发状况不能进行很好的协调。由此可见小城市缺乏一些既有专业知识、有经验又精力旺盛的青年人才。监理业务在培训方面缺少岗后再教学，监理的业务水平不能得到有效的提高。一部分监理人员没有责任心，缺乏职业道德，给整个监理形象带来很大的负面影响。三四线城市监理队伍的稳定性较差。小城市里大多数监理单位为了节省成本，对外地的工程建设项目就近招聘，项目结束后监理工作也就结束了，往往都是一个项目对应一个监理单位，导致监理队伍极其不稳定，监理单位没办法积累经验。
2、应对措施
2.1做好本职工作，提高监理服务水平
监理是代表建设单位，对承包单位在建设工程质量、工期、资金使用几个方面进行监督。实际上监理单位是服务于业主，受业主委托依据相关法律法规、设计标准来实施监理工作，是工程建设单位项目管理的扩展。监理要为业主服务，维护业主的合法权益。所以三四线城市监理工作想要提高地位，就要将服务水平提升上去[2]。
2.2地方政府要对监理进行合理定位、明确监理职责
目前三四线城市关于监理的法律地位没有正确定位，监理工作在建设施工现场具体的职责不是很明确，比如施工组织设计方案中安全生产监督方面的审查，特别是工程施工现场的消防安全的审查就没有明确具体是程序性审查还是技术审查，对于审查的程度也没有明确规定。而且对监理的定位也模糊不清，因为监理对消防的专业知识还是掌握的不够的，既然要监理对工程建设的消防安全等进行现场的检查监督及其牵涉方案的审查，是否应当需要监理从业人员具备消防方面的专业知识和证书，可这几年国家和地方政府好像没有鼓励监理人员进行相关的考试。所以急切需要出台相关政策法规、实施细则，明确工作内容、工作深度以及承担责任。避免出现问题就监理背锅的现象，正确引导建设工程监理的健康发展。
2.3提高监理人员素质
针对三四线城市监理从业人员素质偏低的问题，应该通过多种渠道共同提高人员素质。加大力度开展培训工作，进行分层次的监理培训；与国际接轨，积极开展国际间行业技术交流，取其精华去其糟粕、扬长避短；与学校合作，开设定向培养教育，结合当地实际情况重点培养技术型、实用型监理人才；制定合理的收费标准，避免收费过低的现象，便于吸引优质人才。
3、三四线城市建设工程监理的发展方向
目前我国三四线城市的监理企业经营规模较小、服务质量也不是很好、技术力量相对薄弱。如果要想改善三四线城市监理单位的现状，政府及有关部门要规范监理市场，监理单位本身也要加强对自身的管理，共同营造有序、规范的监理市场。
三四线城市监理公司与大城市同行业之间的业务水平差距较大，很大一部分原因是三四线城市的监理公司缺少经验，没有向其他先进企业学习。要尽快赶超一线城市，要积极向国外先进的监理企业学习，参考国内外大城市建立的规范做法以及正确的市场运作方式，熟悉市场运行规律，提高行业竞争力，建立完善的监理管理制度[3]。
建立健全监理法律体系，加强法制建设；以法律法规为基础，建立公平公正的市场竞争环境；明确监理责任，制定规范合理的法律条文，取消法律条文中权责不清的条款；加强规范监理制度，规范监理从业人员从业资格审查制度，提高监理人员的竞争意识、法律意识；加强资金使用与建设工期的控制，认真处理协调建设单位、施工单位以及工程参建相关各方之间的关系，加强信息管理，适应市场需求。
结语：
建设工程监理在提高建设工程质量以及工程整体管理水平和强化建设工程社会效益上有着积极的作用。但是目前三四线城市在监理方面的制度存在一定缺陷，制约着监理行业的进步发展。三四线城市建设施工监理行业如何走的更远、更顺利，是政府、社会以及相关从业人员广泛关注的问题。总的来说，三四线城市建设工程监理人员要不断强化自身的业务能力、知识水平；需要政府在政策上的大力支持，以及更加诚信、公平的市场环境；需要广大监理行业人员共同努力。
参考文献：
[1]张学礼.房屋建筑施工监理的要点探析[J].城市建设理论研究（电子版），2014，12（27）：62-63.
[2]徐玉蓉.论房屋建筑工程施工监理的重要性[J].建筑工程技术与设计，2014，24（30）：668-668.
[3]谢金亮.房屋建筑工程施工监理的重要作用[J].城市建设理论研究（电子版），2013，14（12）.
【关键词】建设工程；监理现状；应对措施
建设工程监理对我国的城市化和经济建设发展都做出了积极的贡献，在建设施工中发挥着重要的作用，一直很好地服务于我国的社会主义经济建设。但是，现阶段三四线城市的监理与大城市相比存在很大的差距，存在着一些问题亟待解决[1]。
1、三四线城市建设工程监理现状
现状一，三四线城市的监理费用过低。监理取费过低对小城市的监理行业发展带来了很大程度的影响。同时还影響优秀监理人才的加入。监理收费过低会导致监理人员待遇较差、监理单位服务质量差、严重影响监理行业发展。与大城市相比监理费用收取过低，导致三四线城市的工程监理总体实力不强，不能有效的提升行业素质。
现状二，三四线城市政府对监理没有准确的定位，对监理企业不能正确合理的进行引导，没有完备的对于监理单位的监管办法。工程上出现的问题无论是否在监理的管理权之内都要监理管理负责。实际上监理只负责工程质量的管理，其他进度控制、投资控制主要是由建设单位负责的。而且部分房地产公司并没有将权力移交给监理。其实有些时候一直都是监理在背黑锅。
现状三，三四线城市监理从业人员素质过低。小城市中的监理人员主要是由两部分人构成的。一部分是有着大量丰富现场施工经验的施工技术工人、工程师等，这部分人都身处监理单位中的重要岗位，但是由于这些人的年龄普遍较大，精力不足，学历不高，缺少接受新鲜事物的能力和相关理论知识；另一部分是一些大专院校的相关专业毕业生和实习生，这类人都很年轻，学习能力都比较强，但是都比较缺乏实际工作经验，对于现成的一些突发状况不能进行很好的协调。由此可见小城市缺乏一些既有专业知识、有经验又精力旺盛的青年人才。监理业务在培训方面缺少岗后再教学，监理的业务水平不能得到有效的提高。一部分监理人员没有责任心，缺乏职业道德，给整个监理形象带来很大的负面影响。三四线城市监理队伍的稳定性较差。小城市里大多数监理单位为了节省成本，对外地的工程建设项目就近招聘，项目结束后监理工作也就结束了，往往都是一个项目对应一个监理单位，导致监理队伍极其不稳定，监理单位没办法积累经验。
2、应对措施
2.1做好本职工作，提高监理服务水平
监理是代表建设单位，对承包单位在建设工程质量、工期、资金使用几个方面进行监督。实际上监理单位是服务于业主，受业主委托依据相关法律法规、设计标准来实施监理工作，是工程建设单位项目管理的扩展。监理要为业主服务，维护业主的合法权益。所以三四线城市监理工作想要提高地位，就要将服务水平提升上去[2]。
2.2地方政府要对监理进行合理定位、明确监理职责
目前三四线城市关于监理的法律地位没有正确定位，监理工作在建设施工现场具体的职责不是很明确，比如施工组织设计方案中安全生产监督方面的审查，特别是工程施工现场的消防安全的审查就没有明确具体是程序性审查还是技术审查，对于审查的程度也没有明确规定。而且对监理的定位也模糊不清，因为监理对消防的专业知识还是掌握的不够的，既然要监理对工程建设的消防安全等进行现场的检查监督及其牵涉方案的审查，是否应当需要监理从业人员具备消防方面的专业知识和证书，可这几年国家和地方政府好像没有鼓励监理人员进行相关的考试。所以急切需要出台相关政策法规、实施细则，明确工作内容、工作深度以及承担责任。避免出现问题就监理背锅的现象，正确引导建设工程监理的健康发展。
2.3提高监理人员素质
针对三四线城市监理从业人员素质偏低的问题，应该通过多种渠道共同提高人员素质。加大力度开展培训工作，进行分层次的监理培训；与国际接轨，积极开展国际间行业技术交流，取其精华去其糟粕、扬长避短；与学校合作，开设定向培养教育，结合当地实际情况重点培养技术型、实用型监理人才；制定合理的收费标准，避免收费过低的现象，便于吸引优质人才。
3、三四线城市建设工程监理的发展方向
目前我国三四线城市的监理企业经营规模较小、服务质量也不是很好、技术力量相对薄弱。如果要想改善三四线城市监理单位的现状，政府及有关部门要规范监理市场，监理单位本身也要加强对自身的管理，共同营造有序、规范的监理市场。
三四线城市监理公司与大城市同行业之间的业务水平差距较大，很大一部分原因是三四线城市的监理公司缺少经验，没有向其他先进企业学习。要尽快赶超一线城市，要积极向国外先进的监理企业学习，参考国内外大城市建立的规范做法以及正确的市场运作方式，熟悉市场运行规律，提高行业竞争力，建立完善的监理管理制度[3]。
建立健全监理法律体系，加强法制建设；以法律法规为基础，建立公平公正的市场竞争环境；明确监理责任，制定规范合理的法律条文，取消法律条文中权责不清的条款；加强规范监理制度，规范监理从业人员从业资格审查制度，提高监理人员的竞争意识、法律意识；加强资金使用与建设工期的控制，认真处理协调建设单位、施工单位以及工程参建相关各方之间的关系，加强信息管理，适应市场需求。
结语：
建设工程监理在提高建设工程质量以及工程整体管理水平和强化建设工程社会效益上有着积极的作用。但是目前三四线城市在监理方面的制度存在一定缺陷，制约着监理行业的进步发展。三四线城市建设施工监理行业如何走的更远、更顺利，是政府、社会以及相关从业人员广泛关注的问题。总的来说，三四线城市建设工程监理人员要不断强化自身的业务能力、知识水平；需要政府在政策上的大力支持，以及更加诚信、公平的市场环境；需要广大监理行业人员共同努力。
参考文献：
[1]张学礼.房屋建筑施工监理的要点探析[J].城市建设理论研究（电子版），2014，12（27）：62-63.
[2]徐玉蓉.论房屋建筑工程施工监理的重要性[J].建筑工程技术与设计，2014，24（30）：668-668.
[3]谢金亮.房屋建筑工程施工监理的重要作用[J].城市建设理论研究（电子版），2013，14（12）.