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招投标是建立公开、公平、公正和诚实信用的市场秩序的有效手段，也是开展资源节约型经济活动，实现资源配置，提高资产投资效益的重要途径。随着我国由传统的计划经济向市场经济的转变，将会有越来越多行业、企业采用招投标的交易方式。而这其中，建设工程领域无疑在招投标市场中占据着很大比例和重要地位。通过招标投标形成合同是建设工程承包的特点，也是投标人（承包商）的业务承接方式，与一般意义上的企业生产经营行为、商品买卖活动或其它领域的货物采购招投标相比有很大的区别。