摘要:基于我国电力工程大规模发展背景下,造价管理的意义越加凸显。基于传统造价管理工作的诸多不足,本文提出采取全寿命周期造价管理模式,有效提高电力工程造价管理水平。文章首先阐述了全寿命周期管理的定义,其后详细探讨了电力工程全寿命周期造价组成与特点,最后详细分析了全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用要点,以期可供参考。
关键词:全寿命周期;造价管理;电力工程;特点;应用要点
1 引言
随着工业化的日益推进、居民用电量的不断增加,电力工程建设在我国蓬勃发展起来。随着基础建设性投资的规模逐步扩大,与之俱来的便是对完善造价管理体系、有效成本控制的要求也愈来愈高。全寿命周期管理克服了传统项目管理基于工程建设管理的问题,强调项目在质量、进度和成本三个方面克服管理视角低和系统性不足的问题,实现项目的高效率和低成本,本文主要就电力工程全寿命周期造价管理展开详细分析。
2 全寿命周期管理的定义
全寿命周期管理理论是在20世纪60年代末由美国国防部提出并使用的。20世纪70年代,全寿命周期管理理论开始实用化,并正式进入民用领域的使用范畴,日益成为大型企业在成本控制方面提高竞争能力的有效手段。全阶段思想、集成化思想和信息化思想是全寿命周期管理的三个核心思想,要求对产品全寿命发展实施持续不断、协调统一的管理,综合考虑包括规划、可研、设计和招投标、建设、运行和报废在内的整个寿命周期内各个阶段的问题,采用并行设计方法,保证各阶段活动连续性和各阶段决策的一致性,使得产品在技术上最优,在质量上可靠,在时间上最短,在成本上最低,在服务上最好,在环境上最优。
众所周知,电力行业的飞速迅猛发展,尤其在近些年中,已经成为了中国国民经济不可替代的重要命脉。在国家政策的正确指引和代领下,以特高压电网为骨架的智能电网地建设大力地开展。基于我国电力工程全面改革发展背景下,深入研究全寿命周期造价管理方法具有重要意义,对提高工程成本核算和造价管控科学性、合理性和透明度,完善电网工程成本监管,促进加强电网工程造价管理具有重要意义。
3 电力工程全寿命周期造价组成与特点
3.1电力工程全寿命周期造价组成
电力工程全寿命周期造价是由多阶段组成,为了便于理解,也可以简化为初始投入费用+未来维护费用。
(1)电力工程建设前期准备过程中,核心工作大致有设计部门的投资估算、概算,项目任务书的编制、可行性报告的撰写、现场地质勘测、施工图招投标等,在该决策期间内是对项目之后建设和运行阶段进行整体的评估和分析,对不同建设方案从技术、经济等多维度选择和市场调查,判定出更为合理的方案,决策立项是对计算变电工程的整体寿命发生费用的重要依据。
(2)建设阶段是工程施工开始到工程竣工结束所占的区间,在这一区间中,建设单位依据前期准备阶段中对项目制定的计划,将计划意图转变为现实模型。这是整个过程的核心也是人、材、机消耗资金占比最大的阶段,主要由预备费、设备及材料购置费、建设及安装施工费和其他动态费用构成。
(3)未来维护费用包括了运行费用、维护检测费用、故障维修费用和退役处理费用四个方面。运行费用即工程从建设初期到退役结束时产生的日常运行发生的全部费用,运行费用可以表示为工程运行年限乘上每年运行费用均值。维护检测费用是工程寿命周期内由施工承包商或厂家进行定期维护、检测的费用总和,目的是延长设备的使用年限,实时维护设备运行状态。故障维修费用顾名思义是变电站在设备运行期间发生故障后产生的费用。退役处理费用是当设备老化到一定年限,需要进行设备拆除、退场时产生的拆除部分的人工费、机械费和材料费,以及将设备运输至指定仓库时所产生的运杂费用等。
3.2电力工程全寿命周期造价特点
传统的项目造价管理管理模式比较粗放,不追求精益化,主要是针对项目在实施过程中所发生的费用,其特点是通过开展组织协调的联动管理,努力使项目实际造价不超过预算。而现如今,管理模式发生了很多改进的地方,建设项目全寿命周期造价具有多主体性、多阶段性、复杂性和系统性的特点。
(1)多主体性体现在电力工程全寿命周期造价管理流程内所涉及的参与个体繁多,例如投资方、设备供应商、施工方、造价咨询单位等等,其受用主体例如电力用户、电力消费者、社会大众,个别的还会有政府部门等等。
(2)多阶段性表现在它涵盖了从决策到设计到施工到使用维护等多个组成阶段,层层阶段相互衔接、相互依靠。从各阶段进行投资预测,在合理合规使用的前提下,对相互影响的电力工程全寿命周期各阶段的造价进行决策和分析,以实现电力工程全寿命周期造价的最小化。
(3)复杂性是由于电力工程全寿命周期造价管理内容更加丰富、成本控制更加复杂、分析对象范围更广和影响类别更加多元。
4 全寿命周期造价管理在电力工程造價管理中的应用要点
本文以某110kV变电站为研究载体,进行全寿命周期造价管理分析。
4.1决策阶段
根据此110kV 变电站工程项目的相关招标文件资料所示,其发生的成本主要包括了前期工作费、勘察费、场地征用和清理费用、人员管理费用等等,通过了解站区所处环境的地势地貌,分析其所处地区的土壤和水源保持情况,了解周边交通设施运输状况,可以得到110kV 变电站工程的决策阶段成本。在进行决策阶段成本优化的过程中,应重点关注下述几点:(1)在控制措施方面,应选择分层分级控制方式,主要涉及立项等内容。(2)对于基础材料,应确保其真实性,且具有可追溯性,具体涉及交通、水电、关键用料设备成本、材料成本等。(3)及时掌握市场价格变化情况,依靠制定造价行业有关标准,在全面分析对比后,明确最终的工程规模。(4)丰富备选方案数量,基于项目实际综合比较各种方案,重点关注投资回报率的高低,由高到低排序得到成本效益最佳者。