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我县位于江汉平原,人口48万,1985年人均收入420元。行政划分7区3镇34乡,是一个人口稠密,交通方便,粮油间作,经济条件较好的农业县。近年来随着农村经济形势的发展和产业结构的变化,基层卫生组织在管理体制、领导体制、管理办法和卫生技术队伍的建设等方面出现了一些新情况与新问题。引起这些问题的根本