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[摘 要]变更管理在建筑管理活动中扮演着十分重要的角色，在实际工作中，工程变更应在可控范围内，才可以缩减整体资金投入，保证建筑的质量。 本文结合多年来的建筑工作经验，就建筑工程管理变更工作中存在的问题一些进行了论述，并提出了建议，希望引起建筑工作者的思考。
[关键词]建筑工程;管理;工程变更
中图分类号：TU755 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）28-0215-01
工程变更是指在工程项目实施中，由于设计、承包商或者其他参与方的原因引发的，满足合同约定条件的工程改变量的统称。当工程变更无法避免时，就需要研究怎样才能对工程变更进行有效的管理，使其不影响项目的有序进行。
1 工程变更管理
工程变更管理要以项目建设相应的管理模式[1]以及计价方式来做工程变更，并且合同必须要有相关的规定，允许调增投资及在审核批准等原预算基础上进行投资。施工企业以调整投资为目的，进行工程变更，或者因为施工等因素导致工程出现变更量，这是无法避免的，工程变更的有效管理，对工程项目管理来讲是十分重要的。
当前，大量的员工参与工程项目的建设，建设施工方要面对很多的承包商，工程变更管理涉及的很广，包括投资量控制、质量控制、组织协调有效控制，它是一项综合性非常强的工作，变更管理能够使工程建设的每个参与者严格遵循工程的合同规范及规定工作范围，有效的管理及严格把关合同中所包含的工作，使各方明确责任，而且维护工程及项目的建设有多方的参与者，就导致工程变更十分的复杂，也会对工程的每个参与者造成一定的影响。
2 建筑施工管理所存在的问题
2.1 质管监督不到位
有些工程的施工图纸没有经过严格审查就投入建设，有的工程施工队一再的压缩工期，而且有些工程质监管部门在工作中缺少必要的监督，这些不稳定因素都导致工程建设存在一些质量问题。在施工阶段，有效保证建材的质量是十分重要的，假如材料有质量问题，后果将不堪设想，但有些施工单位会以次充好，让建设质量存在隐患，这将直接导致该工程寿命大大缩短，甚至有可能出现坍塌，威胁到群众生命财产安全。
2.2 成本缺乏管理
一些企业缺少健全的成本核算，将成本核算的内容简化[2]，达不到有效控制总体成本的作用。 工程变更管理缺乏规范，常常有随意更改规范的现象，这就无形之中增加了工程运行成本。领导对工程建设施工中的成本管理没有足够的重视，有较强的随意性，且施工实际中员工成本意识越加缺乏，导致浪费情况严重。
2.3 施工人员的有效管理缺乏
管理人员是项目的核心，素质高的管理人员能对工程整体规划、质检及技术指导等方面有效促进，保障建筑质量符合各项要求。技术人员和施工人员是直接参与建设的主体，是施工的主要参与者，他们的业务素质及管理水平都会影响建筑工程质量。
3 提高变更管理的方法
3.1 确定变更程序
在工程项目中，发包人、设计单位、承包商和监理，不管哪方提出变更，都要先向监理提出变更申请，出具变更意向书，提交必要证据及简要施工方案[3]。监理收到申请要先对变更的必要性作初步审核，估算产生的工程量、工程费用及工期，再向发包人进行汇报，提出实施意见、建议。发包人核实变更情况后，要与监理商定是否进行变更。当认定其是必要变更的时，变更申请方面需正式提交施工方案，再由发包人对该方案组织必要评审，进行优化变更。发包人和承包商应约定变更项目计價方式及付款时间等。变更达成后，承包商要按要求完成该变更任务，并如实记录工程量，再由发包人进行验收，按其与承包商的约定支付工程款项。
3.2 加强变更评审工作
对工程变更严格评审是控制变更和控制造价及工期的主要途径。且变更评审一般在监理向发包人报送变更意向时就已开始进行，核实监理接到的变更和测算时就应当向发包人汇报是否实施的本方意见，而发包人也应当对变更核实并规划评审深度[4]。评审深度变更可由改变对项目的影响来分级别进行。对工程量增减幅度较大或新增的变更超出施工合同的合理范围，将导致该工程性质发生重大变化的重大变更，意向方应当提供2套及以上的施工方案，再由发包人组织承包商、监理、相关技术人员等方面，通过变更会议的方式来进行变更评审。在评审会议中，专家需要对变更评价的各个要素制定指标评价体系，如涉及变更的评价指标多有技术指标、成本指标、工期指标、安全指标、环境指标、功能指标等等，专家们对指标定义并赋予相应权重值。再来利用价值工程等原理对这些方案进行整体评分，取分高者为实施方案。在允许情况下，专家们还应对获胜的实施方案优化，让方案成本更低，可操作性更强。对施工量增减幅小或新增的变更对原合同影响不大的一般变更，当由监理测算该变更的造价、成本、工期、功能等因素后向发包人报变更意见，由发包人对变更项目复杂程度让意向方来提交方案和预算，后发包人、监理一同就变更方案技术性、经济性等进度安排进行评价，确定是否实施这工程变更。
3.3 持续完善施工制度
第一应从加强企业施工管理制度着手，不断进行制度建设，建立完善的制度管理体系，使管理更加细化、更加深入。并应当建立施工制度的意见反馈制度，让工程参与者参与到制度建设中来。建筑单位要结合本企业的实际情况，要充分了解、理解国家相关职能部门制定的与建设工程有关的标准要求，加强日常监督监管措施。施工单位要根据工程建设的实际情况，要针对施工状况来进行科学地布置，要对工程施工过程中使用的材料与设备进行科学的配置，结合工程实际需要进行调整;健全有关安全与管理方面的评价制度; 要做好场地内物品安全检查、合理使用工作，按周期来进行维护和管理，对检查及维修情况要记录在案，为施工安全提供必要保障。
3.4 注意管理内容间的配合
应时刻注意各个施工阶段、各个工种间的协调管理工作，让工程管理有序实施、工作有序进行。因工程施工复杂，很多工序、工人之间需要及时协调，在管理中要降低交叉施工的情况，要避免对工程质量造成影响。施工前要做好施工图纸的审核工作是十分重要的，施工图纸的审核是由设计方、施工方、监理等协同进行的，图纸审查后应对施工方技术交底，要将施工中需重点关注的方面与技术要点对参与施工人员进行明确，参与施工人员要充分理解和掌握图纸施工要求后才可开工，对重点环节要重 点控制，降低因各工序、工人、工种的不协调而造成的施工进度延误及对质量的影响。
4 加强监理部门的职能
当今，很多工程建设项目都是由国家来建设投资，虽监理单位有监督的权力，但它受到政府职能部门的管理，导致很多工作很难有序开展。尤其涉及到变更时，监理部门并无权利对申请方核实审批，导致变更工作一度脱离监理，后续工作无法得到有效保障。对这种情况，必须要赋予监理一定的特权，让法律强制来保障监理职能的落实。
5 结语
尽管，现阶段我国的变更管理工作取得了一定的进展，但是发展的并不成熟， 缺乏制度保障，在監理人员管理和变更信息等方面依然存在很 多的问题，对工程进度和成本投入都起到了消极影响。新时期， 我国工程变更管理必须抓住改革发展的趋势，结合我国的实际 情况，优化各个方面，促进变更管理工作发展到一个新阶段。
参考文献：
[1] 王彩霞.BIM 浅谈建筑工程管理中的工程变更管理[D].南昌大学，2014.
[2] 杨玉荣建筑工程变更管理研究[J].科技与企业，2014（01）：54-57.
[3] 姚世军.建筑工程管理中的工程变更管理[J].中国新技术新产品，2014（16）：148-149.
[关键词]建筑工程;管理;工程变更
中图分类号：TU755 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）28-0215-01
工程变更是指在工程项目实施中，由于设计、承包商或者其他参与方的原因引发的，满足合同约定条件的工程改变量的统称。当工程变更无法避免时，就需要研究怎样才能对工程变更进行有效的管理，使其不影响项目的有序进行。
1 工程变更管理
工程变更管理要以项目建设相应的管理模式[1]以及计价方式来做工程变更，并且合同必须要有相关的规定，允许调增投资及在审核批准等原预算基础上进行投资。施工企业以调整投资为目的，进行工程变更，或者因为施工等因素导致工程出现变更量，这是无法避免的，工程变更的有效管理，对工程项目管理来讲是十分重要的。
当前，大量的员工参与工程项目的建设，建设施工方要面对很多的承包商，工程变更管理涉及的很广，包括投资量控制、质量控制、组织协调有效控制，它是一项综合性非常强的工作，变更管理能够使工程建设的每个参与者严格遵循工程的合同规范及规定工作范围，有效的管理及严格把关合同中所包含的工作，使各方明确责任，而且维护工程及项目的建设有多方的参与者，就导致工程变更十分的复杂，也会对工程的每个参与者造成一定的影响。
2 建筑施工管理所存在的问题
2.1 质管监督不到位
有些工程的施工图纸没有经过严格审查就投入建设，有的工程施工队一再的压缩工期，而且有些工程质监管部门在工作中缺少必要的监督，这些不稳定因素都导致工程建设存在一些质量问题。在施工阶段，有效保证建材的质量是十分重要的，假如材料有质量问题，后果将不堪设想，但有些施工单位会以次充好，让建设质量存在隐患，这将直接导致该工程寿命大大缩短，甚至有可能出现坍塌，威胁到群众生命财产安全。
2.2 成本缺乏管理
一些企业缺少健全的成本核算，将成本核算的内容简化[2]，达不到有效控制总体成本的作用。 工程变更管理缺乏规范，常常有随意更改规范的现象，这就无形之中增加了工程运行成本。领导对工程建设施工中的成本管理没有足够的重视，有较强的随意性，且施工实际中员工成本意识越加缺乏，导致浪费情况严重。
2.3 施工人员的有效管理缺乏
管理人员是项目的核心，素质高的管理人员能对工程整体规划、质检及技术指导等方面有效促进，保障建筑质量符合各项要求。技术人员和施工人员是直接参与建设的主体，是施工的主要参与者，他们的业务素质及管理水平都会影响建筑工程质量。
3 提高变更管理的方法
3.1 确定变更程序
在工程项目中，发包人、设计单位、承包商和监理，不管哪方提出变更，都要先向监理提出变更申请，出具变更意向书，提交必要证据及简要施工方案[3]。监理收到申请要先对变更的必要性作初步审核，估算产生的工程量、工程费用及工期，再向发包人进行汇报，提出实施意见、建议。发包人核实变更情况后，要与监理商定是否进行变更。当认定其是必要变更的时，变更申请方面需正式提交施工方案，再由发包人对该方案组织必要评审，进行优化变更。发包人和承包商应约定变更项目计價方式及付款时间等。变更达成后，承包商要按要求完成该变更任务，并如实记录工程量，再由发包人进行验收，按其与承包商的约定支付工程款项。
3.2 加强变更评审工作
对工程变更严格评审是控制变更和控制造价及工期的主要途径。且变更评审一般在监理向发包人报送变更意向时就已开始进行，核实监理接到的变更和测算时就应当向发包人汇报是否实施的本方意见，而发包人也应当对变更核实并规划评审深度[4]。评审深度变更可由改变对项目的影响来分级别进行。对工程量增减幅度较大或新增的变更超出施工合同的合理范围，将导致该工程性质发生重大变化的重大变更，意向方应当提供2套及以上的施工方案，再由发包人组织承包商、监理、相关技术人员等方面，通过变更会议的方式来进行变更评审。在评审会议中，专家需要对变更评价的各个要素制定指标评价体系，如涉及变更的评价指标多有技术指标、成本指标、工期指标、安全指标、环境指标、功能指标等等，专家们对指标定义并赋予相应权重值。再来利用价值工程等原理对这些方案进行整体评分，取分高者为实施方案。在允许情况下，专家们还应对获胜的实施方案优化，让方案成本更低，可操作性更强。对施工量增减幅小或新增的变更对原合同影响不大的一般变更，当由监理测算该变更的造价、成本、工期、功能等因素后向发包人报变更意见，由发包人对变更项目复杂程度让意向方来提交方案和预算，后发包人、监理一同就变更方案技术性、经济性等进度安排进行评价，确定是否实施这工程变更。
3.3 持续完善施工制度
第一应从加强企业施工管理制度着手，不断进行制度建设，建立完善的制度管理体系，使管理更加细化、更加深入。并应当建立施工制度的意见反馈制度，让工程参与者参与到制度建设中来。建筑单位要结合本企业的实际情况，要充分了解、理解国家相关职能部门制定的与建设工程有关的标准要求，加强日常监督监管措施。施工单位要根据工程建设的实际情况，要针对施工状况来进行科学地布置，要对工程施工过程中使用的材料与设备进行科学的配置，结合工程实际需要进行调整;健全有关安全与管理方面的评价制度; 要做好场地内物品安全检查、合理使用工作，按周期来进行维护和管理，对检查及维修情况要记录在案，为施工安全提供必要保障。
3.4 注意管理内容间的配合
应时刻注意各个施工阶段、各个工种间的协调管理工作，让工程管理有序实施、工作有序进行。因工程施工复杂，很多工序、工人之间需要及时协调，在管理中要降低交叉施工的情况，要避免对工程质量造成影响。施工前要做好施工图纸的审核工作是十分重要的，施工图纸的审核是由设计方、施工方、监理等协同进行的，图纸审查后应对施工方技术交底，要将施工中需重点关注的方面与技术要点对参与施工人员进行明确，参与施工人员要充分理解和掌握图纸施工要求后才可开工，对重点环节要重 点控制，降低因各工序、工人、工种的不协调而造成的施工进度延误及对质量的影响。
4 加强监理部门的职能
当今，很多工程建设项目都是由国家来建设投资，虽监理单位有监督的权力，但它受到政府职能部门的管理，导致很多工作很难有序开展。尤其涉及到变更时，监理部门并无权利对申请方核实审批，导致变更工作一度脱离监理，后续工作无法得到有效保障。对这种情况，必须要赋予监理一定的特权，让法律强制来保障监理职能的落实。
5 结语
尽管，现阶段我国的变更管理工作取得了一定的进展，但是发展的并不成熟， 缺乏制度保障，在監理人员管理和变更信息等方面依然存在很 多的问题，对工程进度和成本投入都起到了消极影响。新时期， 我国工程变更管理必须抓住改革发展的趋势，结合我国的实际 情况，优化各个方面，促进变更管理工作发展到一个新阶段。
参考文献：
[1] 王彩霞.BIM 浅谈建筑工程管理中的工程变更管理[D].南昌大学，2014.
[2] 杨玉荣建筑工程变更管理研究[J].科技与企业，2014（01）：54-57.
[3] 姚世军.建筑工程管理中的工程变更管理[J].中国新技术新产品，2014（16）：148-149.