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分析了亚行贷款黄河防洪项目在投资计划管理方面一些好的做法；从解决实际问题的角度，阐述了完善黄河基本建设项目计划管理制度的必要性；从规划计划管理体系中的计划职能和基建项目的计划管理角度两方面，分析了防范投资风险的长效机制；从处理好计划与规划、计划管理与建设管理两方面的关系，提出了完善计划管理制度体系的工作思路及建议。