尚福林 银监会主席“慢牛行情”不停步

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  中国金融精锐2012扫描
  2012是中国的换届年,从中央到地方,新一届党的领导集体将产生。之后,各级各业新的政府官员也将到位。
  今日中国已不是昔日庞大而懦弱的国家,一脚震三江,对中国来说,这已不是过誉之词。因此,中国换届,是中国,乃至全世界瞩目的大事。金融是现代经济的核心。中国金融业精锐的布局,将极大地影响中国整个经济的走向。
  此文是本刊根据政绩、经历、学术、性格、潜力和年龄等标准,对中国金融业精锐的扫描。
  
  在证监会任上一干就是9年,任期时间之长超越了前任,这让2002年底农行上任的尚福林本人都未曾想到,但这样一个当初并不被大家所看好的监管者,却在9年时间中默默地完成了资本市场中的几件大事。
  与他的继任者郭树清相比,除了均是从银行管理者上任这一点外,尚福林的履历就如同他的为人处事一样低调沉稳。
  出生于山东济南的尚福林,当过兵。1982年从北京财贸学院金融专业毕业后,31岁的他便被分配到中国人民银行总行工作,一干便是18年,在这18年间,一路从副处长晋升至副行长,随后又担任两年农行行长。20年的时间尚福林一步一个台阶,完成了一波从一名普通职员到国有银行行长的“慢牛行情”。
  2002年,尚福林接替周小川任证监会主席,进入了中国资本市场漩涡的中心。对于既没有“海归”背景,也没有国内名牌大学学历的尚福林来说,既不是投资银行家,也没有高深的理论著述,他的证监会之旅本身就是一个奇迹,而且,这个奇迹一下就延续了9年,在他之前,还没有一位证监会主席任期超过3年,即使不看业绩,至少现在尚福林在证监会主席任职时间上创造了一项新纪录。
  低调示人的尚福林可以没有突出的带有强烈个人色彩的标签,但他也给人留下了一些印象深刻的片言只语。如“作战要先摸清敌情”、“中国需要股权分置改革”,还有那句标志性的“股改开弓没有回头箭”。
  尚福林低调的风格一直延续到工作中。2002年12月28日,尚福林则提前到证监会与部下见面。当天上证指数1382.97点。从这个点位不难看出,尚福林也属于临危受命。然而,这还不是最坏的情况。2003年开年的首个交易日(1月2日),沪综指下跌37点,创下1999年6月8日以来的新低。市场人气降至冰点。
  但这还不是9年间的最低点,在尚福林任职证监会期间,上证综指经历了998点的最低点,也经历了6000多点的历史最高点。低调的尚福林书写了中国资本市场历史上绝不低调的一笔。
  股权分置改革不得不提,尽管功过是非评说不一,但却成为尚领导的最成功的一次攻坚战。
  将历史的镜头回溯到2005年,中国资本市场发展历程中最重要的一次改革——股权分置改革迈开了第一步。当年5月16日,在国务院新闻办举行的记者招待会上,针对一些负面评论和怀疑情绪,一向“照本宣科”的尚福林以少有的斩钉截铁地说了如下一段豪言壮语:“股权分置改革不仅是中国资本市场的一件大事,也是中央、国务院的重大决策,开弓没有回头箭,必须搞好。作为中国股市的一场深刻变革,改革将是一个连续过程,改革不会停步。”
  话音甫落,同年6月1日,证监会宣布将开始进行第二批股改试点。此后两天大盘下跌40多点。6月6日上午,上证指数击穿千点,最低探至998.23点,这也是尚福林在任期间的最低点。
   尽管市场表现出人意料的坏,但尚福林再次在公开场合强调,“股改开弓没有回头箭。关键的一步已经迈出,推动资本市场大力发展的各种力量正在集聚。”
  有评论认为,如果我们肤浅地去看指数,在股改过程中,市场一度下跌至998点。在这个过程中,证监会在尚福林领导下开展了大量改革配套工作,使得改革“轻舟已过万重山”。而998点也成为事后评论中的“最好的满仓时机”,一轮波澜壮阔的历史行情呼之欲出。
  除了股权分置改革攻坚战外,尚福林还相继完成了中小板与创业板、股指期货以及新股市场化定价发行三个战役。每一次改革都充满了争议,但每一次都在艰难中进行了实质性推动。毋庸置疑的是,尚福林喜欢选择向制度痼疾开刀,虽然有新股市场化定价发行和证券保荐人制度改革的令人诟病,但中小板和创业板及股指期货的推出,尤其是股权分置改革,令中国证券市场发生历史性变化。
  尚福林9年证监会攻坚战不枉此行。
  如今,站在银监会主席的新岗位上,尚福林是既陌生又熟悉,陌生的是从资本市场监管者跨越到银行业监管者,熟悉的是他又回到了当初本行银行系统。从一个一举一动、一言一行备受广大投资者关注的领域慢慢抽身,转向另一个关注的视线和范围相对狭窄、监管更加专业化的领域,这似乎更契合尚一向低调的风格。
  作为银行体系的老将,却是银监系统的新兵,尚福林会给我们带来怎样的答卷呢?
  银监会的最重要职责是风险监管。历经8年时间,前任主席刘明康在风险控制上已完成了其历史使命,目前中国银行体系风险和质量都比较良好,对经济稳定起到至关重要的支柱行业——银行业,呈现出了实力雄厚、高速发展、稳定有序的景象。
  但“风景独好”的表象背后,同样隐藏着亟待解决的问题。除了潜藏巨大风险的地方平台贷款外,尚福林至少还面临着两大攻坚战,一是亟待改革推进的利率市场化进程,二是加强银行体制的竞争性和去同质化。
  随着市场需要不断调整的信贷结构,对日积月累的贷款风险未雨绸缪般关注,金融无小事,占据金融资产绝大部分的银行业出现的任何问题,都关乎整个中国经济的发展。从此意义看,尚福林的攻坚战仍要继续。
  业内人士认为,尚福林和刘明康最大的不同,在于刘明康是行业的领航人,他建设了中国银行业顺利运转的新秩序。而尚福林由于经历了复杂的股权分置改革,更擅长处理类似地方融资平台这样存在多方力量对决的经济问题,处理复杂问题是尚福林的强项。
  同样,推进利率市场化绝非易事。这一项改革关系到各方利益之间关系的重构,无异于银行业界的“股权分置改革”,利率市场化之箭一旦开弓,也没有回头之路。
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