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广东小榄,一个因菊花而驰名的岭南小镇。2012年,小榄启动了"创益菊城"行动,搭建公益平台、传播公益文化、募集公益资源、孵化公益组织,走出了一条别具特色的社会治理创新之路。截至2015年底,全镇共孵化了八大类公益项目150个,建立起镇、社区两级联动的公益平台共10个,参与市民达23.2万余人。运营平台建起来党的十八届五中全会明确提出,