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摘 要：许多国家的实例告诉我们，哪个国家或地区中小企业得到发展和重视，哪个国家或地区的经济增长就快，经济发展的后劲就足。中小企业为我们国家在众多方面做出了巨大贡献，而且现在我们的市场经济多依赖他来带给我们活力和竞争，然而，继2008年的金融危机，我国的中小企业再次面临危机，致使一些企业倒闭，老板跑路的现象出现。随后，接连的多米诺骨牌效应产生，形成了“倒闭潮”。本文通过介绍中小企业的发展现状，以及地位和对这几年我国对中小企业的扶持政策的分析，阐述了目前其在我国的地位，以及所面临的困境，浅析了其在我国的发展瓶颈并提出解决建议。
关键词：中小企业；融资难
无论是在发达国家还是发展中国家，中小企业都是国民经济的发展基础，在繁荣经济、增加就业、推动创新方面发挥着重要作用。2003年，由国家经贸委、国家发改委等四部门共同制定了新的《中小企业标准暂行规定》。2011年7月4日，工信部等4部委发布了新的中小企业划分标准，在小型企业之中细分出微型企业，并提出个体户参照新标准执行。新的工业中小工业企业标准为，“从业人员1000人以下或营业收入40000万以下的为中小微型企业”。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
通过观察这些数据，可以看出我国中小企业的正在受到国家的重视，但其处境却是弱势。中小企业现在面临的困境是：用工荒、资金荒、订单荒、成本高。资金链是一个企业的血液，如果堵塞就等于瘫了，所以最主要的症结就在于资金荒。如今的中小企业融资方式处于尴尬境地，在银行借贷方面，中小企业处于高风险账户，为避免中小企业的贷款引起银行的坏账，一些银行将中小企业关在政策大门之外，产生政策无效或效力度很低的现象，相反一般款项投向了国家大型的基础建设和大型企业。在民间借贷方面，其利率普遍高于银行贷款利率，从而出现了向借银行贷款，借高利贷还银行贷款，再从银行续贷还高利贷。导致“炒钱”游戏升温，中小企业加大了成本，成为这一游戏中的最低级，仅享受到利润分割的末端利益，使利润率保持在较低的水平。
为了拯救振兴中小企业，我国利用货币政策、财政政策两大工具进行市场引导，帮助其成长，缓解它们所面临的困境。国务院于2010年05月13日再次发布的“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”。 2011年10月12日国务院颁布了九大财金政策支持微小企业发展。现行的中小企业税收优惠政策主要包括两方面，一是减轻中小企业实际税收负担的政策，二是鼓励向中小企业投资的政策。
减轻实际税负的优惠政策主要包括：①小型微利企业可减按20%的税率征收企业所得税；②自2002年起，提高增值税和营业税的起征点；③自2009年起，对小规模纳税人不再设置工业和商业6%和4%两档增值税征收率，将征收率统一降至3%；④自2010年1月1日至2010年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。因此，小型微利企业在企业所得税方面可以获得相比大企业60%的
优惠。
鼓励投资的政策主要包括：金融企业根据有关原则对涉农贷款和中小企业贷款进行风险分类，按照比例计提的贷款损失专项准备金，准予在计算应纳税所得额时扣除；企业的准入政策变得宽松。修改后的《公司法》，创办有限责任公司，股份有限公司的门槛降低，注册资本允许分期注入。从金融机构看来是有了更多优惠去贷款给中小企业，来提高中小企业间接融资的机会与可能性。
这些先后出台的财税优惠政策，在一定程度上减轻了中小型企业的税收负担，但在实行过程中也暴露出一些亟待解决的问题。比如，门槛高，优惠力度不够，只有很少一部分企业能够受惠。另外，一些税收优惠政策在执行过程中，由于受到行政干预、税收任务等方面的影响，本应适用中小企业的税收优惠政策普遍存在落实难问题，特别是由于国税、地税分设引发利益相争，间接加重了企业负担。
因此，我国要加强金融服务和财税扶持，主要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。
具体来说，我国可以朝以下几方面努力：
一、改善拓展融资渠道。我们应该对与银行体制进行改革。使银行建立多种盈利模式，切实的鼓励中小企业可以从银行贷款。进一步改善银行对中小企业的金融服务，完善国有商业银行和股份制银行中小企业授信业务制度。
二、加快完成转型。一方面，我国可以通过政府加大对中小企业的扶持，指导其经济结构进行改革，使企业更加投入与实业有关的产业，而不是更多的受限于虚拟经济陷入泡沫。另一方面，政府实施财政补贴政策。贴息给对市场前景看好、具有投资价值的生产和建设项目；补贴给用自有资金创建中小企业和对现有中小企业增加投资；对有成果的科学研究开发项目支出进行补助，鼓励中小企业技术创新，推动社会科技进步；在税收的优惠上应该更具有实际性，使更多企业得到切实的优惠。但扶持中小企业的各项财政补贴应遵循效率原则，确保各项资金的使用都落到实处。
三、企业进行自我完善。企业应加大对科技投入力度，深化产学研联合。重视人才在创新中的作用，注重专业化生产和信息化管理，最终达到企业培养自身的核心竞争力效果。
参考文献：
[1]张海良.颠覆——中小企业生存之道[M].北京：清华大学出版社，2009
[2]国务院发展研究中心课题组.中小企业发展：新环境、新问题、新对策[M].北京：中国发展出版社，2011
[3]林汉川，池仁勇，李安渝.中国中小企业发展研究报告2012[M].四川：四川大学出版社，2012
作者简介：冯云晓（1992.4—），女，河北省临漳人，河北大学管理学院财政学本科生在读。
关键词：中小企业；融资难
无论是在发达国家还是发展中国家，中小企业都是国民经济的发展基础，在繁荣经济、增加就业、推动创新方面发挥着重要作用。2003年，由国家经贸委、国家发改委等四部门共同制定了新的《中小企业标准暂行规定》。2011年7月4日，工信部等4部委发布了新的中小企业划分标准，在小型企业之中细分出微型企业，并提出个体户参照新标准执行。新的工业中小工业企业标准为，“从业人员1000人以下或营业收入40000万以下的为中小微型企业”。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
通过观察这些数据，可以看出我国中小企业的正在受到国家的重视，但其处境却是弱势。中小企业现在面临的困境是：用工荒、资金荒、订单荒、成本高。资金链是一个企业的血液，如果堵塞就等于瘫了，所以最主要的症结就在于资金荒。如今的中小企业融资方式处于尴尬境地，在银行借贷方面，中小企业处于高风险账户，为避免中小企业的贷款引起银行的坏账，一些银行将中小企业关在政策大门之外，产生政策无效或效力度很低的现象，相反一般款项投向了国家大型的基础建设和大型企业。在民间借贷方面，其利率普遍高于银行贷款利率，从而出现了向借银行贷款，借高利贷还银行贷款，再从银行续贷还高利贷。导致“炒钱”游戏升温，中小企业加大了成本，成为这一游戏中的最低级，仅享受到利润分割的末端利益，使利润率保持在较低的水平。
为了拯救振兴中小企业，我国利用货币政策、财政政策两大工具进行市场引导，帮助其成长，缓解它们所面临的困境。国务院于2010年05月13日再次发布的“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”。 2011年10月12日国务院颁布了九大财金政策支持微小企业发展。现行的中小企业税收优惠政策主要包括两方面，一是减轻中小企业实际税收负担的政策，二是鼓励向中小企业投资的政策。
减轻实际税负的优惠政策主要包括：①小型微利企业可减按20%的税率征收企业所得税；②自2002年起，提高增值税和营业税的起征点；③自2009年起，对小规模纳税人不再设置工业和商业6%和4%两档增值税征收率，将征收率统一降至3%；④自2010年1月1日至2010年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。因此，小型微利企业在企业所得税方面可以获得相比大企业60%的
优惠。
鼓励投资的政策主要包括：金融企业根据有关原则对涉农贷款和中小企业贷款进行风险分类，按照比例计提的贷款损失专项准备金，准予在计算应纳税所得额时扣除；企业的准入政策变得宽松。修改后的《公司法》，创办有限责任公司，股份有限公司的门槛降低，注册资本允许分期注入。从金融机构看来是有了更多优惠去贷款给中小企业，来提高中小企业间接融资的机会与可能性。
这些先后出台的财税优惠政策，在一定程度上减轻了中小型企业的税收负担，但在实行过程中也暴露出一些亟待解决的问题。比如，门槛高，优惠力度不够，只有很少一部分企业能够受惠。另外，一些税收优惠政策在执行过程中，由于受到行政干预、税收任务等方面的影响，本应适用中小企业的税收优惠政策普遍存在落实难问题，特别是由于国税、地税分设引发利益相争，间接加重了企业负担。
因此，我国要加强金融服务和财税扶持，主要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。
具体来说，我国可以朝以下几方面努力：
一、改善拓展融资渠道。我们应该对与银行体制进行改革。使银行建立多种盈利模式，切实的鼓励中小企业可以从银行贷款。进一步改善银行对中小企业的金融服务，完善国有商业银行和股份制银行中小企业授信业务制度。
二、加快完成转型。一方面，我国可以通过政府加大对中小企业的扶持，指导其经济结构进行改革，使企业更加投入与实业有关的产业，而不是更多的受限于虚拟经济陷入泡沫。另一方面，政府实施财政补贴政策。贴息给对市场前景看好、具有投资价值的生产和建设项目；补贴给用自有资金创建中小企业和对现有中小企业增加投资；对有成果的科学研究开发项目支出进行补助，鼓励中小企业技术创新，推动社会科技进步；在税收的优惠上应该更具有实际性，使更多企业得到切实的优惠。但扶持中小企业的各项财政补贴应遵循效率原则，确保各项资金的使用都落到实处。
三、企业进行自我完善。企业应加大对科技投入力度，深化产学研联合。重视人才在创新中的作用，注重专业化生产和信息化管理，最终达到企业培养自身的核心竞争力效果。
参考文献：
[1]张海良.颠覆——中小企业生存之道[M].北京：清华大学出版社，2009
[2]国务院发展研究中心课题组.中小企业发展：新环境、新问题、新对策[M].北京：中国发展出版社，2011
[3]林汉川，池仁勇，李安渝.中国中小企业发展研究报告2012[M].四川：四川大学出版社，2012
作者简介：冯云晓（1992.4—），女，河北省临漳人，河北大学管理学院财政学本科生在读。