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当前，我国工业结构的失衡主要表现为加工制造业的过度扩张和基础工业的相对落后，我国加工制造业主要为粗放型和低技术型，对能源、原材料摄取相对较多，而基础工业特别是交通运输、能源及原材料的增长明显滞后，这种工业结构中的冲突是导致我国经济增长速度下降的一个重要原因。为此，我们必须建立起适合我国经济发展特点的工业结构目标，同时，要建立起具有优化工业结构的利益诱导机制和投资主体的约束机制