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建筑产品的质量与公民的生命和财产安全休戚相关，而建筑产品的施工质量又是影响建筑产品质量好坏的重要因素。因此，各国政府对施工质量问题都十分重视。在德国，政府建设主管部门对施工质量的监督与管理主要是以有关法律法规作为依据，以控制两证(施工许可证和使用许可证)的发放作为直接手段，通过经政府认可的专业机构对工程施工质量进行强制的间接监督与管理。