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一、引言
2001年麻省理工学院（MIT）启动了“开放课件计划”（Open Courseware， OCW），旨在依托互联网为学习者、研究人员和非商业性机构免费提供麻省理工学院全部的电子课程资源。秉承其“自由、开放、共享”的理念，开放教育资源（Open Education Resources， OERs）运动在世界范围内逐步形成。2002年联合国教科文组织（UNESCO）首次提出“开放教育资源”概念，以后几年中，开放教育资源的概念和内涵随着实践不断得以完善。目前，比较公认的定义为“开放教育资源是指通过Internet免费、公开提供给教育者、学生、自学者可反复使用于教学、学习和研究的高质量的数字化材料。”①除却开放课件外，开放教育资源还包括开放的教科书、流媒体、测试工具、软件，以及其他用于支持获取知识的工具、材料和技术。无论是内容资源还是技术资源，都已有效运用到具体实践之中。
二、开放教育资源的实践与探索
开放教育资源已从最初的一种理念，丰富发展成为今天可以惠及全世界人们的教育实践，在提高资源质量、改善资源可获取性、推动资源创新应用等方面做出许多有益探索。
（一）ICDE成立全球开放教育资源工作组
2006年9月，第22届国际开放与远程教育理事会（ICDE）世界大会宣布启动开放教育资源工作。在联合国教科文组织和休利特基金会（William and Flora Hewlett Foundation）②的支持和推动下，ICDE成立了全球开放教育资源工作组，组长由荷兰开放大学校长弗莱德·穆德担任，成员包括世界各地远程教育组织和开放大学决策者的代表。开放教育资源工作组以自主学习者为中心，对开放教育资源获取、知识产权处理、学习内容的国际化与本土化、开放教育资源与传统教育的对接以及在发展中国家应用的潜力等相关问题进行研究，并于2007年6月在ICDE校长联席会议（SCOP）③上做了相关报告，为全球高等教育/远程教育机构组织提供政策方面的指导和实践方面的建议。
（二）欧洲开放大学的实践
2006年，由休利特基金会资助的欧洲开放教育资源三大计划掀起了开放教育资源运动的新浪潮。
英国开放大学“开放学习”项目（OpenLearn）。2006年，英国开放大学启动实施OpenLearn项目，成为英国乃至欧洲远程教育领域第一个参与开放教育资源的实践者。该项目课程规模较大，基础和重点放在技术、非正规协作学习、社区的研究和评价方面。一是在共享资源中嵌入教学活动设计， 共享完整的网络课程（包括学习资源和学习活动）； 二是为教与学提供实时交互、共享学习经历的工具支持，培养在线自主与协作学习能力。
荷兰开放大学“开放教育资源”项目（OpenER）。该项目的重要尝试在于将开放教育资源应用与学历相衔接，明确采用双轨制，通过独立自主学习的非正式教育可获取与学历教育相同的学习资源，如果通过正规考试还可以获得相应的文凭。降低了现有门槛，使高等教育入学更容易，更具吸引力。
欧洲远程教育大学协会的“服务于自主学习的多语言开放教育资源”计划（MORIL）。该计划由荷兰开放大学发起并主持领导工作，是一个多语种计划，由9个欧洲国家④的10所终身开放与灵活学习型大学组成的联盟共同运作。它有两个重要目标：一是促进虚拟跨国学习体验以及学习资料的翻译和所谓的本土化；二是不同国家教育体系内课程的互相承认。该计划的实施对提升欧洲高等教育普及率、促进多种语言和文化多样性的发展，以及各个国家教育体系在互相承认方面产生了积极的影响。
（三）美国传统大学在开放教育资源运动中的探索
麻省理工学院开放课件项目。MIT“开放课件计划”是开放教育资源领域的首倡者和成功者。在2007年11月， 项目提前完成计划， 发布数量达1800门课程的资源之后，又提出了后续发展规划。一方面将保持项目的核心特色， 改进项目网站， 更新课程资源，对已发布资源进行索引和分类以便于检索和使用；另一方面还将大力推动2007年启动的“Highlights for High School”项目，资源的建设与共享从高等教育扩展到基础教育领域，将经过选择的优质资源向高中教师和学生免费开放。
卡耐基梅隆大学与社区学院的合作计划（CC-OLI）模式。该计划采用卡耐基梅隆大学与美国各地的社区学院合作的方式，以社区大学的大学新生为课程的目标用户，结合学习科学技术的最新研究来创设、评估和不断改进虚拟学习环境，给教师最好的支持，加快学生的学业进展。其最大特点是利用虚拟仿真实验室和教程等工具，不断持续对学生的学习进行及时反馈。学生的学习可以一步一步被跟踪，而这些信息同时可以用于改进该课程的设计开发工作。
（四）“维基学院”（Wikiversity）⑤项目的启动
2006年8月，维基网站启动了“维基学院”项目。其主要目的有两点：一是为全球所有年龄段的人群创建和存放免费的内容、多媒体学习材料、资源及课程；二是开发协作学习项目并围绕学习材料开展交流活动。学习者和教师被邀请作为维基网站的编辑者加入维基学院，在这里任何人都可以编辑网页。很多维基学院的信息链接在社区入口处，参加者可以通过多种媒体，如讨论室、邮件、网络聊天等方式进行交流。
三、中国开放教育资源发展现状
开放教育资源运动在很短的时间内就进入我国，在教育部门的大力推动、支持下，取得了很好的效果，形成了具有中国特色的教育资源开放共享实践模式。归纳起来，大致可分为三个方面。
精品课程建设项目。2003年4月，教育部正式启动精品课程建设项目。该项目以量大面广的基础课程和专业课程为重点，建设包括各学科、各专业的校、省、国家三级精品课程体系，促进全国范围内优质教学资源的整合与共享。课程网站除共享课程资源外，还提供多种形式的交流渠道，如教师的联系方式（电话、邮箱、博客等）、课程论坛、讨论区、在线调查等等。截止2011年2月，国家精品课程资源中心共拥有国家级精品课程3835门，省级精品课程8279门，校级精品课程8169门。 中国开放式教育资源共享协会（China Open Resources for Education， CORE）的公开课。为推动中国与国外高校、教育机构在开放教育资源运动中的联系沟通和紧密合作，2003年10月教育部批准成立CORE。该协会是一个以部分中国大学及全国省级广播电视大学为成员的联合体，目前已翻译204门课程资源。不仅将世界知名大学开放课程资源本土化，还将中国精品课程项目翻译为英文开放课程。自2006年以来已翻译了12门精品课程，把中国高质量的教育资源介绍给世界，从而促进中国教育的国际化。目前，CORE已经在国内建立麻省理工学院开放课件（MIT OCW）镜像网站，免费提供给中国高校使用。
以网易为代表的网站推出的世界名校公开课。2010年，网易首批1200集课程上线，其中有200多集配有中文字幕，包括人人影视（YYeTs）课程翻译组等非盈利组织和爱好者翻译的国外开放式课程视频。用户可以在线免费观看来自于哈佛、耶鲁大学等世界级名校的公开课课程。目前除网易外，新浪、搜狐、腾讯也在使用世界名校的开放教育资源。有了这些网络组织和翻译爱好者，开放教育资源的语言障碍得以消除，给予中国公众走近国际大师的机会。
四、开放教育资源在远程教育应用中面临的挑战
随着开放教育资源运动在全球范围内的广泛开展，如何在远程教育中使用这些宝贵资源也迅速成为当前教育领域的研究热点。尽管各个国家、各大教育机构的实践项目各有千秋，但面临的挑战却具有共性。
如何应对学习者结构的变化。资料显示，越来越多的妇女和老人接受继续教育正成为国际上的一个重要趋势。因社会背景、经济背景、教育背景的不同，学习者的构成也呈现多样化态势。学习者结构的变化对知识经济和开放远程教育机构的运作会产生什么样的影响？是否会产生多层次的远程教育体系，比如，面向特定群体的高质量品牌化教育产品，或者面向大众的一般性教育产品。
怎样选择日益增多的机构模式。随着信息技术的不断发展，催生了不同模式的教育机构。面对单一模式的虚拟大学、兼顾远程及面授双重模式的教育机构和已经开展或准备开展远程教育的传统院校，学习者该如何选择，这种选择对当地教育机构的发展有何影响？对国家政府投资远程教育又会产生何种影响？
师生交互性如何增强。目前的开放教育中，师生之间缺乏足够的沟通与互动。有统计显示，70%的学生表示自己在学习中感到很孤独，希望能和老师或其他同学交流。研究表明，网络潜在的优势并不能自动实现，简单地要求学生参与网络教学活动并不能直接导致有效的网络教学效果，要由教师主导并采取一定措施鼓励学生积极参与学习活动。
掌握教学资源信息化的人才匮乏。对于学生而言，网络技术的使用在选择学习方法方面提供了灵活性。但是，技术辅助学习的过程需要学生熟练掌握现有技术，这对普通学习者来说是更高层次的要求。对于远程教育从业者来说，把新技术应用到教学计划中，有效地发挥教学资源的作用，也是一个挑战。
五、开放教育资源发展趋势
开放教育资源运动经过十多年的蓬勃发展，尽管面临很多挑战，但凭借其开放的理念、技术和合作平台，仍有很多可以不断拓展的新空间。
Web2.0推动的学习模式的变革。Web2.0作为新一类互联网应用技术，更注重用户的交互作用，用户既是网站内容的浏览者，也是网站内容的制造者， 在模式上由单纯的“读”向“写”以及“共同建设”发展， 扩展了教学、交流学习和创造知识的方式，使学习成为一种积极参与的社会化过程。
开放是应对变革的有效路径。开放教育资源虽已在实践领域得到快速发展， 而面对信息技术和学习理念的不断更新，却也时刻面临着挑战。不断拓展学习和服务的空间，加大开放的深度和广度，是开放教育资源应对变革、持续发展的有效路径，也必将在推动知识和信息生产、传播和应用，以及推动新技术和教育结合、实现教学和学习模式创新等方面起到不可替代的作用。
服务于终身教育是发展方向。服务和面向终身教育和全民学习， 是开放教育资源实践的另一个重要维度。在开放教育资源的发展和实践探索中，我们看到了推动终身学习、全民学习的曙光。英国开放大学的开放学习项目、中央广播电视大学牵头实施的国家远程教育资源库项目、上海远程教育集团承担的上海教育资源库项目等均是大规模的、面向终身学习的、整合了远程教育特色与优质资源的建设实践项目， 走在了基于规模的优质网络教育资源建设和应用的前列。
①焦建利 贾义敏：《国际开放教育资源典型案例：一个研究计划》，《现代教育技术》，2011年第1期第21卷，第9页。
②该基金会自1967年起开始为国内及世界各地解决社会和环境问题提供款项，曾慷慨资助了几乎所有的开放课件计划和项目，成为开放教育资源运动的决定性因素。
③此次会议主题为“开放教育资源与全民教育”。
④包括荷兰、英国、德国、法国、西班牙（2所）、葡萄牙、意大利、土耳其和俄罗斯。
⑤维基学院网址：http：//www.wikiversity.org
2001年麻省理工学院（MIT）启动了“开放课件计划”（Open Courseware， OCW），旨在依托互联网为学习者、研究人员和非商业性机构免费提供麻省理工学院全部的电子课程资源。秉承其“自由、开放、共享”的理念，开放教育资源（Open Education Resources， OERs）运动在世界范围内逐步形成。2002年联合国教科文组织（UNESCO）首次提出“开放教育资源”概念，以后几年中，开放教育资源的概念和内涵随着实践不断得以完善。目前，比较公认的定义为“开放教育资源是指通过Internet免费、公开提供给教育者、学生、自学者可反复使用于教学、学习和研究的高质量的数字化材料。”①除却开放课件外，开放教育资源还包括开放的教科书、流媒体、测试工具、软件，以及其他用于支持获取知识的工具、材料和技术。无论是内容资源还是技术资源，都已有效运用到具体实践之中。
二、开放教育资源的实践与探索
开放教育资源已从最初的一种理念，丰富发展成为今天可以惠及全世界人们的教育实践，在提高资源质量、改善资源可获取性、推动资源创新应用等方面做出许多有益探索。
（一）ICDE成立全球开放教育资源工作组
2006年9月，第22届国际开放与远程教育理事会（ICDE）世界大会宣布启动开放教育资源工作。在联合国教科文组织和休利特基金会（William and Flora Hewlett Foundation）②的支持和推动下，ICDE成立了全球开放教育资源工作组，组长由荷兰开放大学校长弗莱德·穆德担任，成员包括世界各地远程教育组织和开放大学决策者的代表。开放教育资源工作组以自主学习者为中心，对开放教育资源获取、知识产权处理、学习内容的国际化与本土化、开放教育资源与传统教育的对接以及在发展中国家应用的潜力等相关问题进行研究，并于2007年6月在ICDE校长联席会议（SCOP）③上做了相关报告，为全球高等教育/远程教育机构组织提供政策方面的指导和实践方面的建议。
（二）欧洲开放大学的实践
2006年，由休利特基金会资助的欧洲开放教育资源三大计划掀起了开放教育资源运动的新浪潮。
英国开放大学“开放学习”项目（OpenLearn）。2006年，英国开放大学启动实施OpenLearn项目，成为英国乃至欧洲远程教育领域第一个参与开放教育资源的实践者。该项目课程规模较大，基础和重点放在技术、非正规协作学习、社区的研究和评价方面。一是在共享资源中嵌入教学活动设计， 共享完整的网络课程（包括学习资源和学习活动）； 二是为教与学提供实时交互、共享学习经历的工具支持，培养在线自主与协作学习能力。
荷兰开放大学“开放教育资源”项目（OpenER）。该项目的重要尝试在于将开放教育资源应用与学历相衔接，明确采用双轨制，通过独立自主学习的非正式教育可获取与学历教育相同的学习资源，如果通过正规考试还可以获得相应的文凭。降低了现有门槛，使高等教育入学更容易，更具吸引力。
欧洲远程教育大学协会的“服务于自主学习的多语言开放教育资源”计划（MORIL）。该计划由荷兰开放大学发起并主持领导工作，是一个多语种计划，由9个欧洲国家④的10所终身开放与灵活学习型大学组成的联盟共同运作。它有两个重要目标：一是促进虚拟跨国学习体验以及学习资料的翻译和所谓的本土化；二是不同国家教育体系内课程的互相承认。该计划的实施对提升欧洲高等教育普及率、促进多种语言和文化多样性的发展，以及各个国家教育体系在互相承认方面产生了积极的影响。
（三）美国传统大学在开放教育资源运动中的探索
麻省理工学院开放课件项目。MIT“开放课件计划”是开放教育资源领域的首倡者和成功者。在2007年11月， 项目提前完成计划， 发布数量达1800门课程的资源之后，又提出了后续发展规划。一方面将保持项目的核心特色， 改进项目网站， 更新课程资源，对已发布资源进行索引和分类以便于检索和使用；另一方面还将大力推动2007年启动的“Highlights for High School”项目，资源的建设与共享从高等教育扩展到基础教育领域，将经过选择的优质资源向高中教师和学生免费开放。
卡耐基梅隆大学与社区学院的合作计划（CC-OLI）模式。该计划采用卡耐基梅隆大学与美国各地的社区学院合作的方式，以社区大学的大学新生为课程的目标用户，结合学习科学技术的最新研究来创设、评估和不断改进虚拟学习环境，给教师最好的支持，加快学生的学业进展。其最大特点是利用虚拟仿真实验室和教程等工具，不断持续对学生的学习进行及时反馈。学生的学习可以一步一步被跟踪，而这些信息同时可以用于改进该课程的设计开发工作。
（四）“维基学院”（Wikiversity）⑤项目的启动
2006年8月，维基网站启动了“维基学院”项目。其主要目的有两点：一是为全球所有年龄段的人群创建和存放免费的内容、多媒体学习材料、资源及课程；二是开发协作学习项目并围绕学习材料开展交流活动。学习者和教师被邀请作为维基网站的编辑者加入维基学院，在这里任何人都可以编辑网页。很多维基学院的信息链接在社区入口处，参加者可以通过多种媒体，如讨论室、邮件、网络聊天等方式进行交流。
三、中国开放教育资源发展现状
开放教育资源运动在很短的时间内就进入我国，在教育部门的大力推动、支持下，取得了很好的效果，形成了具有中国特色的教育资源开放共享实践模式。归纳起来，大致可分为三个方面。
精品课程建设项目。2003年4月，教育部正式启动精品课程建设项目。该项目以量大面广的基础课程和专业课程为重点，建设包括各学科、各专业的校、省、国家三级精品课程体系，促进全国范围内优质教学资源的整合与共享。课程网站除共享课程资源外，还提供多种形式的交流渠道，如教师的联系方式（电话、邮箱、博客等）、课程论坛、讨论区、在线调查等等。截止2011年2月，国家精品课程资源中心共拥有国家级精品课程3835门，省级精品课程8279门，校级精品课程8169门。 中国开放式教育资源共享协会（China Open Resources for Education， CORE）的公开课。为推动中国与国外高校、教育机构在开放教育资源运动中的联系沟通和紧密合作，2003年10月教育部批准成立CORE。该协会是一个以部分中国大学及全国省级广播电视大学为成员的联合体，目前已翻译204门课程资源。不仅将世界知名大学开放课程资源本土化，还将中国精品课程项目翻译为英文开放课程。自2006年以来已翻译了12门精品课程，把中国高质量的教育资源介绍给世界，从而促进中国教育的国际化。目前，CORE已经在国内建立麻省理工学院开放课件（MIT OCW）镜像网站，免费提供给中国高校使用。
以网易为代表的网站推出的世界名校公开课。2010年，网易首批1200集课程上线，其中有200多集配有中文字幕，包括人人影视（YYeTs）课程翻译组等非盈利组织和爱好者翻译的国外开放式课程视频。用户可以在线免费观看来自于哈佛、耶鲁大学等世界级名校的公开课课程。目前除网易外，新浪、搜狐、腾讯也在使用世界名校的开放教育资源。有了这些网络组织和翻译爱好者，开放教育资源的语言障碍得以消除，给予中国公众走近国际大师的机会。
四、开放教育资源在远程教育应用中面临的挑战
随着开放教育资源运动在全球范围内的广泛开展，如何在远程教育中使用这些宝贵资源也迅速成为当前教育领域的研究热点。尽管各个国家、各大教育机构的实践项目各有千秋，但面临的挑战却具有共性。
如何应对学习者结构的变化。资料显示，越来越多的妇女和老人接受继续教育正成为国际上的一个重要趋势。因社会背景、经济背景、教育背景的不同，学习者的构成也呈现多样化态势。学习者结构的变化对知识经济和开放远程教育机构的运作会产生什么样的影响？是否会产生多层次的远程教育体系，比如，面向特定群体的高质量品牌化教育产品，或者面向大众的一般性教育产品。
怎样选择日益增多的机构模式。随着信息技术的不断发展，催生了不同模式的教育机构。面对单一模式的虚拟大学、兼顾远程及面授双重模式的教育机构和已经开展或准备开展远程教育的传统院校，学习者该如何选择，这种选择对当地教育机构的发展有何影响？对国家政府投资远程教育又会产生何种影响？
师生交互性如何增强。目前的开放教育中，师生之间缺乏足够的沟通与互动。有统计显示，70%的学生表示自己在学习中感到很孤独，希望能和老师或其他同学交流。研究表明，网络潜在的优势并不能自动实现，简单地要求学生参与网络教学活动并不能直接导致有效的网络教学效果，要由教师主导并采取一定措施鼓励学生积极参与学习活动。
掌握教学资源信息化的人才匮乏。对于学生而言，网络技术的使用在选择学习方法方面提供了灵活性。但是，技术辅助学习的过程需要学生熟练掌握现有技术，这对普通学习者来说是更高层次的要求。对于远程教育从业者来说，把新技术应用到教学计划中，有效地发挥教学资源的作用，也是一个挑战。
五、开放教育资源发展趋势
开放教育资源运动经过十多年的蓬勃发展，尽管面临很多挑战，但凭借其开放的理念、技术和合作平台，仍有很多可以不断拓展的新空间。
Web2.0推动的学习模式的变革。Web2.0作为新一类互联网应用技术，更注重用户的交互作用，用户既是网站内容的浏览者，也是网站内容的制造者， 在模式上由单纯的“读”向“写”以及“共同建设”发展， 扩展了教学、交流学习和创造知识的方式，使学习成为一种积极参与的社会化过程。
开放是应对变革的有效路径。开放教育资源虽已在实践领域得到快速发展， 而面对信息技术和学习理念的不断更新，却也时刻面临着挑战。不断拓展学习和服务的空间，加大开放的深度和广度，是开放教育资源应对变革、持续发展的有效路径，也必将在推动知识和信息生产、传播和应用，以及推动新技术和教育结合、实现教学和学习模式创新等方面起到不可替代的作用。
服务于终身教育是发展方向。服务和面向终身教育和全民学习， 是开放教育资源实践的另一个重要维度。在开放教育资源的发展和实践探索中，我们看到了推动终身学习、全民学习的曙光。英国开放大学的开放学习项目、中央广播电视大学牵头实施的国家远程教育资源库项目、上海远程教育集团承担的上海教育资源库项目等均是大规模的、面向终身学习的、整合了远程教育特色与优质资源的建设实践项目， 走在了基于规模的优质网络教育资源建设和应用的前列。
①焦建利 贾义敏：《国际开放教育资源典型案例：一个研究计划》，《现代教育技术》，2011年第1期第21卷，第9页。
②该基金会自1967年起开始为国内及世界各地解决社会和环境问题提供款项，曾慷慨资助了几乎所有的开放课件计划和项目，成为开放教育资源运动的决定性因素。
③此次会议主题为“开放教育资源与全民教育”。
④包括荷兰、英国、德国、法国、西班牙（2所）、葡萄牙、意大利、土耳其和俄罗斯。
⑤维基学院网址：http：//www.wikiversity.org