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节水型社会是一种自我约束和自觉节约用水的秩序。中国属于水资源短缺国家，建设节水型社会意义重大。水权市场制度通过法律制度明确界定各种水权，并通过水权交易实现节约用水的价值，从而为约束用水行为和自觉节约用水奠定制度基础。完善水权水市场制度需要从水资源所有权制、占用权制、可交易水权制和水市场制度四大系统，以及法律条例和操作细则两个层面去加以推进。