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和谐社会的构建是以发达的公民社会为基础的。我国特殊的社会背景要求我们必须在历史变迁的视角下，以价值判断为先导，以状态分析为根据，来构建中国发达的公民社会。在社会转型时期，中国人特有的“关系理性”，形成了特定的“网络结构”，不利于发达公民社会的构建。两条路径：自上而下的行政干预和自下而上的自我认同，有利于中国发达公民社会的构建。