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从老旧小区改造的概念、政策、现状出发,指出了老旧小区改造已进入起步阶段。分析了现有筹资的困境,在此基础上研究了基础类、提升类、完善类改造项目中各类项目的收益特性,识别社会资本参与的可能性,针对3种不同收益性质的项目探讨了不同的筹资模式,提出了政府、市政企业、社会资本多方参与的多元融合筹资模式。