人力资本、文化融入度和乡村劳动力转移

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  内容提要:无论是“三农”问题还是城乡统筹发展的解决途径,众多学者始终把乡村劳动力转移、乡村人口非农化以及城市化来吸纳更多乡村劳动力作为研究重点。但是西部地区,尤其是从少数民族较集中地区劳动力转移实践来看,传统的劳动力转移理论和政策建议不能够全面地解释劳动力转移过程中的一系列新问题。本文以新疆维吾尔自治区为例,试图通过人力资本、文化融入度和转移偏好角度,对此现象做出解释。
  关键词:人力资本;文化融入;劳动力转移
  中图分类号:F240文献标识码:A文章编号:1003-4161(2007)05-0154-04
  
  1.人力资本、文化融入度和转移偏好
  
  人力资本存量的高低对就业机会的影响是致命的。尤其是在就业竞争非常激烈的今天,人力资本投资而形成的人力资本存量,在同等条件下获得就业机会具有决定性作用。人力资本通过产生准租,强大的信号机制[1],影响追求核心竞争力的企业家对人才的预期价值以及改变劳动者等待就业机会的行为方式[2]对就业机会获取产生较大的影响。就是说,人力资本投资提高人力资本存量时,会通过特有能力,创造新的就业机会,扩大就业空间。
  但是不同民族不同的价值取向和社会文化环境,对转移行为产生不同影响①。而国内学者研究劳动力转移问题时,一般从中华民族的共性角度讨论问题,对个性所引起的特殊性没有太多关注。
  居住在新疆、甘肃、宁夏等地的少数民族在历史长河中,不仅形成了独特民族文化,而且把民族文化同伊斯兰教文化有机融合在一起,形成了更为独特的文化体系。这种文化体系所体现的不同价值观,对转移偏好选择和转移行为产生较大影响。首先,文化特征决定在转移之前对迁入地的特殊关注。其次,文化氛围的融入程度决定了向城市转移后城内区域分布。
  美国经济学家萨缪尔森通过一系列的严格假定,用弱偏好和强偏好显示来讨论消费者均衡中消费约束和收入预算线之间的内在关系。在这里,我们将把决定劳动者选择迁入地偏好的主观因素——价值观和文化融入度作为决定偏好的核心显示因素。
  在法律环境、经济发展水平相同的条件下,转移偏好是根据转移劳动者对当地社会文化融入度的判断显示出来。因此,不同民族乡村人口劳动力流动时,首先根据价值取向来判断偏好集,再根据价值观在社会文化层次的体现程度进一步显示其偏好区域。由于西北乡村人口的主体多数为信仰伊斯兰教的少数民族群体,伊斯兰社会文化区域作为他们选择转移的主要区域方向。又由于不同民族群体对民族价值观和民族文化的认同感不同,因此价值取向和社会文化融入度的次要目标为少数民族人口集中区域。
  
  2.文化融入度、劳动力转移动机和就业空间的内在关系
  
  劳动力转移理论的前身是人口转移说,如最初的“推—拉”理论模式。针对性地研究农村劳动力转移的文献有 Lewis, Fei-Ranis,Harris,Todaro和Schultz等经济巨匠的文章。他们基本上都认为较好的工作条件和工资水平是转移的原因和动机,其中都有一个暗含的假设,即转移即可获得一定的就业机会。但其假定即这种工作机会获取是有条件的,而不仅仅是一个转移成本和城市吸引力大小的问题[3]。
  舒尔茨提出的成本—收益之差法强调,如个人在原地不动实现的价值低于迁出彼地到此地就业所得或迁出收益减去迁出而发生的转移成本时,此人要决定迁出。其前提是在迁入地能够找到适当的就业机会,并且该机会所提供的收入保障应高于原地的保障。换句话说,舒尔茨说明的事实是:虽然就业机会是平等的,但其就业成功率以及获得高工资的决定性因素是依附于劳动者身上的人力资本存量。
  人力资本存量是随着人力资本投资量的增加而增多。农村剩余劳动力转移时的人力资本存量,如果不能通过所获收入的追加投资来增加,其就业信号弱,得不到社会承认,职业和岗位不固定、就业不稳定、收入得不到保证,将成为恶性循环的牺牲品。结果迁出和迁入行为频繁,转移成本增加,又因人力资本存量低、工资率低、以技术体现的生命价值低[4],最后导致一系列的社会犯罪现象,影响社会稳定和快速健康地发展[5]。
  2.1 以收入水平为约束条件下的劳动力转移动机分析
  关于劳动力转移动机问题的研究基本上把预期收入作为出发点,进一步研究收入提高同人力资本之间的关系。在此,我们把劳动力转移本身作为收入的函数,讨论劳动力转移,人力资本,就业机会等的内在关系。
  转移需要一定的投资,这一投资来自于转移劳动力的储蓄当中[6]。若不考虑利率因素的干扰,转移行为必须以一定的收入作为转移投资基础。因此,转移发生本身是收入的函数。
  如dldhc=0,说明人力资本存量没有进一步的提升,导致收入水平也没有出现大增大落。即当dldhc=0时,hc=c,结果i=。这就说明劳动力的转移不会发生,原地不动。要是收入水平持续提高必须考虑提高人力资本存量的提升,即hc的提高导致i的增加,进一步导致lm发生、总量转移规模的扩大。
  2.2增加文化融入度限制的就业机会和预期工资影响下的劳动力转移动机分析
  但是就业机会和预期工资发生变化时,上述情况将会发生较大变化。因为根据前面的定性分析可以看出,乡村劳动力转移到城市,它所面对的问题并不仅仅是一个收入约束问题,还要考虑乡村劳动力转移中的文化融入度、城市就业岗位形成的阻力、城市就业空间和城市就业岗位适应能力。这样上述转移函数应该为如下形式:
  这再次说明,人力资本量,就业机会和收入以及文化融入度之间存在的内在关系。文化融入度的克服,就业歧视的减少,就业空间的扩大将会强化劳动力转移,而劳动力转移的结果是收入水平提高,收入水平的提高将会带来更多的人力资本投资,劳动力转移速度加快,收入进一步的上升。
  
  3.新疆乡村少数民族劳动力转移特征分析
  
  2006年,新疆少数民族总人口为12 146 898人,占总人口的60.4%,其中维吾尔族为9 235 040人,占总人口的45.9%,哈萨克族为1 413 931人,占总人口的比重为7.0%,回族为893 455人,占总人口的4.4%。其他少数民族人口将占5.3%。少数民族人口当中,信奉伊斯兰教的民族约占新疆总人口的59%。
  3.1 新疆的乡村人口分布状况
  新疆从地域分布上划分为南疆北疆地区和北疆,本文的南疆地区主要包括,巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏、喀什、和田;北疆地区包括,昌吉回族自治州伊犁哈萨克自治州。我们将通过新疆南北疆典型农业区域的人口分布来先说明新疆人口的乡村人口规模,进一步确定转移乡村人口的地域分布及其民族成分。
  通过表1可以看出,代表北疆的两个大农业区域中的乡村人口比重在北疆总人口的比重,相对于南疆地区乡村人口在南疆总人口中所占的比重少。北疆典型区域总人口规模约为577万人,乡村人口约为221万人,而城镇人口约为355万人,乡村人口比重为38.3%,城镇人口比重为61.7%。南疆典型区域乡村人口约为422万人,城镇人口约为388万人,总人口规模约为810万,乡村人口比重为52.1%,城镇人口比重为47.9%。如果分地区考虑,城镇化率最高的为昌吉州,其次为巴州,而阿克苏地区仅次于巴州。城镇化水平最低的地区为和田地区,其城镇人口比重为27.1%,排在其前位的是喀什地区,比重为33.6%,而伊犁州的情况好于这两个南疆的区域,城镇人口比重达到54.8%。这就说明新疆乡村人口转移的重点和难点应该为喀什和和田。
  表2说明,阿克苏、喀什和和田的少数民族构成中维吾尔族比重占绝对优势,北疆地区哈萨克族和维吾尔族人口占明显优势。上述区域还有柯尔克孜,回族、蒙古族等其他少数民族也有相当的份额。但是总人口比重而言,北疆的汉族人口分布明显高于南疆,南疆民族结构较为单一,北疆民族结构较为复杂。
  综合表1和表2的数据,我们得出如下结论。新疆少数民族主要集中分布于南疆地区,且乡村人口比重较大,其中喀什地区和和田地区是降低新疆城镇化水平的边际量。从新疆乡村人口的民族构成看,少数民族人口是新疆乡村人口的主力军,又是潜在的过剩劳动力根源。
  3.2 新疆城市集中度和区域收入差距分析
  从城市规模来看,整个南疆没有一个地级城市,北疆拥有新疆唯一的一个特大城市——乌鲁木齐市。南疆中等城市有三个,占全疆中等城市的37.5%;北疆拥有中等城市5个,占全疆中等城市数的62.5%。从城市总数来看,全疆大中小城市总共22个,南疆只有7个,占31.8%,北疆为15个,占68.2%。但是南疆人口为943万,约占新疆总人口的47%,城镇人口约为415万,约占新疆城镇人口的35.5%,乡村人口约为528万人,约占全疆乡村人口的66.7%。北疆地区的人口约为907万人,约占新疆总人口的46%④。从这一指标来看,南疆地区面临的城市化任务比北疆地区高;北疆城镇化程度相当高,超过全国平均水平。
  从收入差距来看,南北疆收入差距较大。根据2006年的统计数据来看,南疆典型区域的城市居民人均收入为8 871元,而农村人均收入为2 737元,绝对差距近3比1的水平。而北疆典型区域的农民人均收入平均值为3 868元,如乌鲁木齐,克拉玛依,石河子和昌吉等城市的平均人均收入已经超过20 000元人民币。因此北疆城市应当成为南疆乡村劳动力积极转移的城市中心区域。
  3.3 新疆少数民族劳动力转移的局部调查分析结果
  根据上面的事实,新疆少数民族劳动力,尤其是南疆劳动力的转移区域应当为收入比较高的北疆为主,但是我们考察结果同这一基本的原理有些不相符。结果进一步的说明在文化融入度作为转移偏好的少数民族地区,文化融入度将成为劳动力转移的核心影响因素。
  ①我们把新疆最大城市乌鲁木齐、中等城市克拉玛依以及库尔勒作为主要考察对象,民族价值取向和文化融入度对南北疆少数民族乡村人口的城市转移分布律、转移偏好显示程度以及转移行为产生如何影响进行横向比较调查。发现,对南疆人而言,对库尔勒市的认同感高于对北疆克拉玛依市的认同感,主要原因就是在文化融入程度上,对库尔勒的偏好高于克拉玛依。虽然克拉玛依市人均收入高于乌鲁木齐,但是由于克拉玛依城市整体价值取向同南疆少数民族所期望的价值取向不一,文化融入度阻力较大而被排在库尔勒之后。对北疆乡村劳动力而言,北疆城市的吸引力高于南疆,以民族集中度作为显示偏好的核心是其中的主要原因。
  我们又对少数民族在乌鲁木齐市内的居住地点选择做过仔细的考察。考察发现,民族文化和宗教色彩较浓的乌鲁木齐市天山区一带对他们的吸引力很大。
  ②新疆少数民族人口的省际转移也具有很强的文化融入度特征,无论是广州三元里还是北京魏公村或者是天津南开区,都是回族人口居住程度较高的地区。新疆少数民族人口的这种流动除了用文化和价值观偏好来解释,别无很好的解释方法可用。
  ③我们对乌鲁木齐城市空间在十五年的扩张趋势中又发现,少数民族乡村人口的转移特征正好符合乡村劳动力转移首先以城市交界处为主的规律。从乌鲁木齐市黑夹山定居点到雅玛力克山定居点以及鸿雁池定居点无一是当时乌鲁木齐市的中心地点,而是当时的边缘区域⑤。
  ④如不考虑政治因素,纯粹从价值取向和社会文化融入度来考察新疆少数民族,尤其是维吾尔族流动区域的国际分布和国内分布,完全说明上述分析是合理的。从国际分布来看,维吾尔族在沙特阿拉伯的人口总量达到15万人,占国际分布的30%以上,中亚各国的分布占国际分布的40%左右,而土耳其的分布人口为4万多人口,占国际流动人口的20%左右。改革开放后国际流动的人口分布发生变化,主要以欧美国家,但是他们并不是原先的低素质劳动力的转移形成,而是高素质劳动力对文化、价值取向进行科学调整的结果。
  
  4.结论
  
  对新疆而言,乡村劳动力转移的困境不仅来自于新疆乡村劳动力人力资本低下,因产业结构的不合理性造成的就业空间进一步缩小等客观原因外,还来自于文化融入度约束下的少数民族乡村劳动力转移偏好限制。因此,不改变南疆乡村人口的偏好强度,南疆乡村人口的转移不会有迅速提升的空间。由于新疆乡村劳动力对带有宗教文化融入度具有特别偏好,在进行转移决策时特别注重示范效应,十分注重转移决策中带头人的作用。因此,对于人力资本存量低下,严重倾向于以文化融入度作为转移主要依据的新疆乡村少数民族劳动力,尤其是南疆乡村维吾尔族劳动力而言,劳动力转移中的市场导向机制作用不大。因此以政府导向来形成转移动机,弥补转移投资不足,降低信息加工、转移发生等方面的成本,形成第一次推动显得格外重要。
  本文从理论和实证的角度对新疆乡村劳动力,尤其是乡村少数民族劳动力的转移偏好,人力资本投资以及转移偏好等众多问题融合在一个分析框架中,提供一个理论分析框架。本文结果显示,如不改变少数民族劳动力转移偏好,将会产生很大的阻力,改变这种偏好规则涉及到少数民族的民族认同感、民族习俗和民族特征相对独立性等敏感问题。上述问题有待进一步深入地、系统地分析和研究。
  
  注 释:
  ①其实,这一问题在莱温斯坦所研究的推拉模型中已经得到体现。
  ②新疆经济已连续18年的高增长,而且大部分年份为两位数字增长,平均增长率高于全国平均增长率。
  ③典型区域仅考虑统计年鉴上能够连续反映其数据的南北疆农业大区,不包括克州、吐鲁番、哈密等州和地区。
  ④在这里我们同样把属于新疆东疆区域的哈密和吐鲁番地区人口没有考虑在内,这不会影响我们的研究思路和结果。
  ⑤黑夹山、雅玛力克山、鸿雁池定居点是乌鲁木齐市少数民族外来务工人员主要定居的地方。
  参考文献:
   [1] Harley Frazis Human capital, Signaling, And The pattern of Returns to Education [j]. Oxford Economic papers. Oxford Press volume 54 number 2 April 2002.
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  [4] Jason FShogren, Tommy Stemland,Skill and The value of life[J]. Journal of Political Economy, The University of Chicago Press ,Vol.110 ,April 2002.
  [5] Bruce A. Weinbery And David B. Mustard,Crime Rates And local Labor Market opportunities In The united States:1979-1997[j].The Review of Economicsand Statistics, MIT Press,Vol.84, issued 1, January2002
  [6] Becker, Grays, Human capital, A theoretical and Empirical Analysis With Special Reference to Education[j].New York,National Bureau of Economic Research,1964.
  [作者简介]苏来曼·斯拉木(1973-),男,新疆大学经济管理学院博士生,新疆财经大学国际经济与贸易学院讲师,主要研究方向为人口与资源可持续发展。
  [收稿日期]2007-05-17
  (责任编辑:一丁)
  
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