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多年来,从中央到地方,从教育界的行政领导到普通教师,虽然围绕减轻中小学生过重课业负担做了大量的工作,但学生的课业负担仍居高不下。出现这种局面,其主要有以下四个方面的原因。 1.重内轻外。多少年来,人们都将“减负”的焦点集中在教育内部上来,认为教育部门的行政领导,尤其是学校领导和广大教师是形成重负的主要责任者。客