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近年来，为有效解决造纸工业污染问题，国家加大产业结构调整力度，陆续淘汰了小规模生产能力的中小企业，并注重加大对造纸工业污染治理的科技投入，逐步加严《造纸工业水污染物排放标准》，对解决污染问题起到积极作用。但纸制品消费总量和纸品产量的不断增加，使造纸工业污染物排放量占全国排放总量的比例居高不下，成为制约全国污染减排工作深入发展的主要因素之一。