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过去数十年美国柜台市场的繁荣是建立在其无监管状态上，按需定制的双边衍生品交易成为市场的主流．大大促进了市场交易量。2008年金融危机的爆发迫使美国推出了多德弗兰克法案，美国柜台市场由此迎采了史无前例的严厉监管。梳理法案第七章给柜台市场带来的监管改革及对市场参与者的冲击，对我国尚在起步的柜台市场的建设及监管具有重要意义。