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农民工问题是农民问题乃至三农问题在城乡二元格局下由乡村向城镇的衍生,突出表现为农民工难以享有与城镇居民平等的基本权益。城乡居民享有平等的基本权益,是实现城乡一体化和融合发展的前提,也是推进农民工市民化的关键。本研究以江苏省城乡一体化为背景,针对2010年在宁务工人员的工作状况、家庭土地处置、土地承包权益保障情况调研收集的有效问卷1062份,将调查结果放在江苏省与南京市城乡一体化发展的现实中进行考察,并与全国《2010年农民工监测报告》进行比较,发现:(1)城乡差距仍然是城乡一体化发展的突出问题。缩小城乡收