【摘 要】
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改革养老保险制度从原来以企业为实施主体变为逐渐推向社会承担，其过程中出现的老职工养老金来源、养老保险不能覆盖全体劳动者等问题，成为完善养老保险体系的几大难点。解决这
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改革养老保险制度从原来以企业为实施主体变为逐渐推向社会承担，其过程中出现的老职工养老金来源、养老保险不能覆盖全体劳动者等问题，成为完善养老保险体系的几大难点。解决这些难点需要加大养老保险宣传力度、健全养老保险法律制度，采取特殊的办法来解决养老资金来源问题，逐步扩大建立覆盖全体劳动者的养老保险制度，建立科学统一的管理机构等一系列有效手段，并且充分利用科技文明成果，加快发展社会生产力，才能构建和完善养老保险体系。
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