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一、前言 基础教育的改革和发展是世界各国和地区共同关注的重大课题，在这一课题领域中基本上包罗了办学各要素，因此教育改革的重点从总体趋势上来看已转向基础教育，我国亦不例外。1995年，我国已明确提出了国民经济发展的主要目标：2010年实现国民生产总值比2000年翻一番，形成较为完善的社会主义市场经济体制。……