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跨入九十年代的中国,面临着为生产发展和偿债需要开拓融资渠道的重任。在国内资金供应量有限的情况下,面向广阔的国际市场,从各类金融机构获得贷款,尤其是优惠贷款,是一条应予充分重视的有效途径。对八十年代以来国际货币基金组织和世界银行贷款活动的考察研究表明:结构调整贷款(Structural Adjustment Facility—以下简称SAF)正日益取代项目贷款,成为这两大机构向发展中国家发放优惠贷款的主要形式。遗憾的