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本文通过对目前土地利用规划以及城市规划二者之间存在主要矛盾，以及如何产生的这些矛盾进行了具体的分析，对于协助两个规划之间的关系有着巨大的好处，其重点工作就在于先将哪一个规划界定为主导规划、上层规划，其次在于规划的制定过程中务必要做好土地规划制定部门以及城市规划管理部门之间的协调工作，从中找到两个规划之间的平衡点，不至于产生冲突。