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1．犯罪主体主要是村支书、村委会主任和会计。据调查发现．在许多省市的农村中，此类案件的犯罪主体有60％以上是村民委员会主任或村党支部书记．而其中有14％的案件是村支书、村主任和会计（或出纳）两人以上的共同犯罪案件，他们在农村基层组织中承担着公共事物管理和公共财物的管理工作．村委会的经济事务大都由村支书、村委会主任和会计三个人经手．他们的腐败在一定程度上还会影响其他的村委公干部。