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摘要：近年来，中国汽车工业工程有限公司（以下简称“公司”）面对内外部形势的严峻变化，在逐鹿市场，参与竞争的过程中，党政领导团结带领广大党员干部，积极围绕公司发展战略，努力开拓国内外市场，各项工作取得丰硕成果。在取得这些显著成效的过程中，却从未发生一例贪污腐败和任何形式的经济犯罪案件，树立了中汽人廉洁敬业的良好形象。
公司在今后打造“国际知名的工程系统服务商”的征途中，如何戴紧反腐倡廉的“紧箍咒”，为经营发展保驾护航，谈点粗浅认识。
一、抓好反腐倡廉宣传教育，为干部员工戴紧思想上的“紧箍咒”
廉政教育具有净化思想、规范言行的作用，只有不断丰富教育的内容和形式，才能增强教育的实效性，进一步打牢干部员工廉洁从业的思想基础。对此，应着力抓好如下几点：
一要突出重点。公司机构较多，分工较细，权利相对独立，关键部门和岗位都有一定的支配权。因此，重点抓好带头人、领路人的廉洁教育是重中之重。要采取灵活多样的形式，教育、引导党员领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和名誉，增强拒腐防变的自觉性。
二要突出针对性。要深入了解反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题，及时分析掌握干部群众的思想动态和需求，根据干部工作岗位、业务特点的不同，思想状况的差异，开展不同内容、形式的教育活动。深入开展有针对性的文化建设，营造有利于干部职工廉洁从业的道德环境和舆论氛围。
三要突出实效性。增加改革和创新廉政教育的方式，重点抓好运用反面典型案例，开展“用身边事教育身边人”的警示教育活动，以事实说话，提高法律法规的震慑力。同时要突出长效性，加强对反腐倡廉教育的统筹安排，注重总体把握，要把反腐倡廉教育纳入中心组学习，以及干部员工的学习计划之中，贯穿于领导干部的教育、培养、选拔、管理、奖惩等各个环节，加强纪检监察、人力资源，以及各业务部门的协调配合，确保反腐倡廉教育的经常化、制度化，建立起教育的常态机制。
只有从强化廉政教育入手，在筑牢反腐倡廉思想防线上狠下功夫，才能促使党员干部绷紧思想上的“紧箍咒”，有效预防腐败现象的发生。
二、强化反腐倡廉制度建设，为干部员工戴紧行动上的“紧箍咒”
公司按照反腐倡廉贯穿于生产经营和决策管理全过程的总体要求，不断规范和完善生产经营、人力资源、资产财务、工程招标投标等制度，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，取得了实实在在的成绩。但伴随着公司国内外经营业务的拓展，伴随着社会的发展和变化，伴随着腐败案件的新情况，对基层企业的反腐倡廉制度建设应提出新的要求。
首先，要提高制度的先进性。随着重点领域和关键环节新问题的出现和发展变化的事态，以往的制度常常会显得苍白无力，无法抵御腐败漏洞。所以，反腐倡廉制度建设必须要随着腐败问题变化和形势的发展进行不間断地补充、修订、建立和完善。要结合实际及时修订公布，提高制度的规范性和严肃性。
其次，要提高制度的执行力。制度的生命在于执行，执行的关键是领导干部要牢固树立制度意识和执行意识，带头落实各项制度，切实形成用制度管人、管事的机制，保证各项工作正常开展。纪检监察部门应定期对制度执行情况进行监督检查，督促各单位认真落实制度，及时收集和解决执行中存在的问题，为制度的严格落实营造环境和创造条件。
另外，进一步在查找廉政风险，制定和落实防控措施，加强信息化应用程度等方面下功夫，不断加强和完善内控机制建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的动态管理机制，充分发挥内控机制、防范廉政风险、预防失职渎职的积极作用。
近年来，在公司党委书记、董事长与集团公司党委、科技工委签订党风廉政建设责任书的基础上，公司层层签订年度《党风廉政建设责任书》，并按计划对签订的党风廉政责任书落实情况进行检查。与此同时，按照公司纪检监察工作计划，根据《中共中国汽车工业工程公司委员会实行党员领导人员廉洁承诺制的实施办法（试行）》，与公司全体中层副职以上领导干部签订廉洁承诺书，对新任命的中层干部按要求随时补签。公司认真落实党风廉政建设责任制和廉洁承诺制度，进一步督促领导干部们做好自身和部门党风廉政建设工作。
只有进一步完善制度，用制度管住权、管住钱、管住人，时时刻刻给党员干部戴紧行动上反腐倡廉的“紧箍咒”，给权力涂上防腐剂，就能有效杜绝或减少贪腐的机会，真正形成不能贪、不敢贪的良好局面。
三、加强反腐倡廉监督检查，为干部职工戴紧自我约束的“紧箍咒”
反腐倡廉工作是以有效监督为重点，确保惩治和预防腐败建设取得实际成效。
一是突出监督主体。整合监督资源，充分发挥各职能部门对重点领域和关键环节的监督主体作用。重点领域和关键环节的监督，由于监督主体不明确或者监督者过多，造成监督不深入、走形式、难以发现问题、责任难以追究的现象。如：面对一项重大工程的监督，通常有业主、监理、施工方三个参加单位，三者自身的工作流程中都存在廉政风险点，都有发生腐败行为的可能性。三者之间工作流程中相接洽的环节更易发生不廉洁行为，更应加强监督。明确各方监督主体，突出监督主体的专业性和制约性，充分发挥各个监督主体的职能作用，共同遏制腐败行为发生。
二是强化监督主线。监督应对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节进行全方位、多层面、不间断的监督，确保监督不留死角，避免只涉及一个事物发展的方方面面、点点滴滴和细枝末梢，造成其监督是不全面的，无效的，甚至是失败的。
三是形成有效监督网络。运用各种手段，多措并举，充分发挥各级监督作用，形成强有力的监督网络。有效的监督不能单单依靠各职能部门的监督，应该是专兼职监督检查队伍相结合，既要充分发挥纪检监察机关和审计、财务等职能部门的监督作用，又要重视发挥员工群众、网络信息等方面的监督作用；既要发挥各级组织、工会等监督作用，又要重视和引导社会人士、员工群众参与监督。真正形成让“伸手者”没有任何市场，让腐败现象没有任何落脚地。
按照上级及公司要求，公司结合项目实际，对公司自建项目进行筛选并确定几个项目为当年的效能监察项目，按照监察实施方案的要求，通过查阅项目管理方案，查看项目进度计划，参加项目分包开标会，到现场实地查看等方式，对项目进行了监察。同时针对公司总承包项目多的实际，加强项目管理过程的风险防范，公司制定并发布《公司总承包项目廉洁从业风险防范管理工作流程》，逐步开展工作。
总之，深入推进基层企业反腐倡廉建设，是一项长期艰巨的任务，决不可有半点疏忽和动摇。中汽公司有开展廉政工作的良好基础和传统，也取得了实实在在的成绩，但在搏击市场，争创效益的进程中，反腐倡廉建設面临的任务仍然很重，挑战压力仍然很大。反腐倡廉必须念好教育经、行动经、监督经，才能为干部员工戴紧反腐倡廉的“紧箍咒”，为经济发展提供服务，为构建和谐企业提供强有力的保证，为公司致力于国际知名的工程系统服务商建设保驾护航。
公司在今后打造“国际知名的工程系统服务商”的征途中，如何戴紧反腐倡廉的“紧箍咒”，为经营发展保驾护航，谈点粗浅认识。
一、抓好反腐倡廉宣传教育，为干部员工戴紧思想上的“紧箍咒”
廉政教育具有净化思想、规范言行的作用，只有不断丰富教育的内容和形式，才能增强教育的实效性，进一步打牢干部员工廉洁从业的思想基础。对此，应着力抓好如下几点：
一要突出重点。公司机构较多，分工较细，权利相对独立，关键部门和岗位都有一定的支配权。因此，重点抓好带头人、领路人的廉洁教育是重中之重。要采取灵活多样的形式，教育、引导党员领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和名誉，增强拒腐防变的自觉性。
二要突出针对性。要深入了解反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题，及时分析掌握干部群众的思想动态和需求，根据干部工作岗位、业务特点的不同，思想状况的差异，开展不同内容、形式的教育活动。深入开展有针对性的文化建设，营造有利于干部职工廉洁从业的道德环境和舆论氛围。
三要突出实效性。增加改革和创新廉政教育的方式，重点抓好运用反面典型案例，开展“用身边事教育身边人”的警示教育活动，以事实说话，提高法律法规的震慑力。同时要突出长效性，加强对反腐倡廉教育的统筹安排，注重总体把握，要把反腐倡廉教育纳入中心组学习，以及干部员工的学习计划之中，贯穿于领导干部的教育、培养、选拔、管理、奖惩等各个环节，加强纪检监察、人力资源，以及各业务部门的协调配合，确保反腐倡廉教育的经常化、制度化，建立起教育的常态机制。
只有从强化廉政教育入手，在筑牢反腐倡廉思想防线上狠下功夫，才能促使党员干部绷紧思想上的“紧箍咒”，有效预防腐败现象的发生。
二、强化反腐倡廉制度建设，为干部员工戴紧行动上的“紧箍咒”
公司按照反腐倡廉贯穿于生产经营和决策管理全过程的总体要求，不断规范和完善生产经营、人力资源、资产财务、工程招标投标等制度，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，取得了实实在在的成绩。但伴随着公司国内外经营业务的拓展，伴随着社会的发展和变化，伴随着腐败案件的新情况，对基层企业的反腐倡廉制度建设应提出新的要求。
首先，要提高制度的先进性。随着重点领域和关键环节新问题的出现和发展变化的事态，以往的制度常常会显得苍白无力，无法抵御腐败漏洞。所以，反腐倡廉制度建设必须要随着腐败问题变化和形势的发展进行不間断地补充、修订、建立和完善。要结合实际及时修订公布，提高制度的规范性和严肃性。
其次，要提高制度的执行力。制度的生命在于执行，执行的关键是领导干部要牢固树立制度意识和执行意识，带头落实各项制度，切实形成用制度管人、管事的机制，保证各项工作正常开展。纪检监察部门应定期对制度执行情况进行监督检查，督促各单位认真落实制度，及时收集和解决执行中存在的问题，为制度的严格落实营造环境和创造条件。
另外，进一步在查找廉政风险，制定和落实防控措施，加强信息化应用程度等方面下功夫，不断加强和完善内控机制建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的动态管理机制，充分发挥内控机制、防范廉政风险、预防失职渎职的积极作用。
近年来，在公司党委书记、董事长与集团公司党委、科技工委签订党风廉政建设责任书的基础上，公司层层签订年度《党风廉政建设责任书》，并按计划对签订的党风廉政责任书落实情况进行检查。与此同时，按照公司纪检监察工作计划，根据《中共中国汽车工业工程公司委员会实行党员领导人员廉洁承诺制的实施办法（试行）》，与公司全体中层副职以上领导干部签订廉洁承诺书，对新任命的中层干部按要求随时补签。公司认真落实党风廉政建设责任制和廉洁承诺制度，进一步督促领导干部们做好自身和部门党风廉政建设工作。
只有进一步完善制度，用制度管住权、管住钱、管住人，时时刻刻给党员干部戴紧行动上反腐倡廉的“紧箍咒”，给权力涂上防腐剂，就能有效杜绝或减少贪腐的机会，真正形成不能贪、不敢贪的良好局面。
三、加强反腐倡廉监督检查，为干部职工戴紧自我约束的“紧箍咒”
反腐倡廉工作是以有效监督为重点，确保惩治和预防腐败建设取得实际成效。
一是突出监督主体。整合监督资源，充分发挥各职能部门对重点领域和关键环节的监督主体作用。重点领域和关键环节的监督，由于监督主体不明确或者监督者过多，造成监督不深入、走形式、难以发现问题、责任难以追究的现象。如：面对一项重大工程的监督，通常有业主、监理、施工方三个参加单位，三者自身的工作流程中都存在廉政风险点，都有发生腐败行为的可能性。三者之间工作流程中相接洽的环节更易发生不廉洁行为，更应加强监督。明确各方监督主体，突出监督主体的专业性和制约性，充分发挥各个监督主体的职能作用，共同遏制腐败行为发生。
二是强化监督主线。监督应对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节进行全方位、多层面、不间断的监督，确保监督不留死角，避免只涉及一个事物发展的方方面面、点点滴滴和细枝末梢，造成其监督是不全面的，无效的，甚至是失败的。
三是形成有效监督网络。运用各种手段，多措并举，充分发挥各级监督作用，形成强有力的监督网络。有效的监督不能单单依靠各职能部门的监督，应该是专兼职监督检查队伍相结合，既要充分发挥纪检监察机关和审计、财务等职能部门的监督作用，又要重视发挥员工群众、网络信息等方面的监督作用；既要发挥各级组织、工会等监督作用，又要重视和引导社会人士、员工群众参与监督。真正形成让“伸手者”没有任何市场，让腐败现象没有任何落脚地。
按照上级及公司要求，公司结合项目实际，对公司自建项目进行筛选并确定几个项目为当年的效能监察项目，按照监察实施方案的要求，通过查阅项目管理方案，查看项目进度计划，参加项目分包开标会，到现场实地查看等方式，对项目进行了监察。同时针对公司总承包项目多的实际，加强项目管理过程的风险防范，公司制定并发布《公司总承包项目廉洁从业风险防范管理工作流程》，逐步开展工作。
总之，深入推进基层企业反腐倡廉建设，是一项长期艰巨的任务，决不可有半点疏忽和动摇。中汽公司有开展廉政工作的良好基础和传统，也取得了实实在在的成绩，但在搏击市场，争创效益的进程中，反腐倡廉建設面临的任务仍然很重，挑战压力仍然很大。反腐倡廉必须念好教育经、行动经、监督经，才能为干部员工戴紧反腐倡廉的“紧箍咒”，为经济发展提供服务，为构建和谐企业提供强有力的保证，为公司致力于国际知名的工程系统服务商建设保驾护航。