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水是一切生物生存环境的最重要支撑,只有可持续地开发利用水资源,才能创造一个可持续发展的社会和生存环境.针对日趋严重的淡水资源危机,本文以水资源的可持续存在为基础,从整体的角度出发,而不是就水论水,探讨了可持续开发、利用水资源的五个途径:经济向生态效益型转向、可持续开发水资源、建立水资源核算体系、建立水资源政策分析机制、人人参与水资源管理,从而实现环境完整性、经济效率和平衡三个基本目标.