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本文从江苏农村改革开放30年来所取得的成绩和发生的转折进行了分析。文中以10年为一个发展阶段,从三个不同发展时期对农村改革所涉及的深层次问题进行了探讨。根据30年的历史分析研究认为,1988—1998年这一阶段,引发了“三农”问题。而“三农”问题出现转折的契机是18年后中央一号文件的回归。文中提出了解决“三农”的出路,应让从事农业劳动者承当1公顷种植面积为宜,以小规模农业生产模式为目标,实现城乡统筹发展,解决“三农”问题。