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安徽省铜陵市率先开创的社区体制模式,是以撤销街道办事处为核心,变区、街道、社区三级城市基层管理体制为区、社区两级服务形式,简称＂铜陵模式＂。铜陵社区模式的改革减少了社区管理层级、提高了社区服务效率、创新了社区管理体制、强化了社区居民自治,同时也存在社区定位不明确、去行政化困难、工作人员队伍有待提升等问题。铜陵社区模式的完善需要正确定位社区的性质和功能,正确对待社区的去行政化问题,实现社区自治的目标。