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《中共中央关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，加快两个根本性转变，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会与人口、资源、环境的协调发展。这是党中央从我国的基本国情出发，立足当前，着眼长远，全面落实科学发展观，加快推进经济增长方式转变，实现全面建设小康社会目标和可持续发展所做的重大战略决策。