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1917年夏秋之际，直隶京兆一带发生特大水灾，受灾103县，灾民五六百万人。灾情发生后，北京政府成立了督办京畿一带水灾河工善后事宜处，任命熊希龄为督办，主持赈务和河工事宜。为联合中外各慈善团体，又成立了京畿水灾赈济联合会。这次水灾救济的急赈主要由各慈善团体担任，冬赈春赈则委托各义赈机构办理。在官绅两方的合作下，这次水灾救济取得了明显的成效，其官义合作、委托救灾的救灾方式显示出民初灾荒救济的新面貌，在中国近代救荒史上应占有一席之地。