港口是重要的交通基础设施与战略资源,是连接陆地与海洋,国内与国外的重要纽带,是将我国的产品远销国外的重要途径,与其他国家建立经济来往的重要基础。对世界的沿海城市进行分析我们可以发现港口对于城市发展具有重要的意义。经过深入对比分析经济较发达沿海城市的发展规律,发现其港口发展水平往往较高,其产业也较发达,港口、产业、城市基本上形成了一个紧密联系的发展链条。对其进行深入的研究和讨论,我们可以发现港口和城市以及产业之间存在着千丝万缕的关系。同属于一个较大区域内的子系统,其通过内部的某种机理,能产生相互影响和相互作用。因此,深入研究“港业城”间的关系,对沿海港口城市具有重要的理论研究价值。茂名是一个石化工业城市,素有“南方油城”的称誉,同时也是一个拥有优良海岸线的沿海城市。但是,正是这样基础条件较好的城市,其港口历经近30年建设,始终徘徊在中小型港口序列,临港产业一直难以摆脱弱小、零散、乏力的局面。在这里,港、业、城三者之间似乎属于各自独立的体系,而这种长期割裂的状态使港口城市的形象名不符实。在当前世界各国纷纷抢夺海洋经济发展制高点以及我国全面推进建设海洋经济强国的历史背景下,茂名市委、市政府近年准确把脉经济社会战略方向,意图将茂名作为一个港口城市重点发展,统筹城市和港口的发展规划,将建立一个具有现代化产业气息的港口城市作为目标,从而达到港口提升、产业升级、城市转型三者良性联动发展的目标。本文作者作为一名茂名港口规划、建设和管理者,亲历茂名港口的变革,见证茂名滨海新城的发展,对茂名新一轮发展有着深刻的体会与思考。本文通过选择茂名市“港业城”联动发展作为研究课题,目的是寻求茂名港口转型升级的有效途径,为当前加快茂名港口建设提供理论支撑,推动茂名临港产业建设,助力滨海茂名建设。文章吸纳了当前国内外理论界关于港口、产业与城市关系的理论成果,深入阐述了“港业城”基本特征和内部结构作用机理,认真分析借鉴了国内外先进港口城市的经验,通过列举大量的数据,并深入相关港口实地考察调研,并且以实地考察的最终数据作为本文的数据支持,以及文章的理论依据相支撑。研究过程既搜集已有权威资料,也注重走访座谈、实地考察,立足真实、全面、系统,研究结果水到渠成。本文认真分析了茂名市当前面临的发展背景,通过全面回顾分析茂名港口、产业和城市的发展现状,依据“港业城”联动发展内部作用机理,深入分析了茂名市“港业城”联动发展不足的问题,并深入论证了推进茂名市“港业城”联动发展的必要性和可行性,系统性提出了茂名市“港业城”联动发展的策略及路径。本文研究观点指出,茂名市是一座海滨城市,拥有优越的港口岸线资源,但港口的发展落后于其他同等条件的港口,成为制约茂名市“港业城”联动发展战略实施的最大短板。抢抓当前滨海发展战略机遇,加快其发展的步伐是目前的重点工作,也是急需要解决的工作。文章认为,当前来自国家以及省级层面的决策措施为联动发展提供了良好的政策环境,广东茂名滨海新区的成立为联动发展提供了较好的平台和抓手,茂名现有的工业优势为联动发展提供了良好的产业基础,而充足的城市规划开发用地为临港产业、城市发展都提供了充分的保障。本文研究观点认为,推动“港业城”联动发展是一项系统工程,既要注重提升三个子系统各自的发展水平,也要注重三者之间的联动协作,使每一个子系统发展水平的提升都成为其他子系统发展的促进因素。对于茂名来说,首先应该做好规划定位,完善基础设施条件,优化发展环境,集聚更多优质资源,推进实施“港业城”联动发展战略必定大有可为。本文研究成果建议,可通过三个途径与方式推动实施“港业城”联动发展战略:一要完善深水港口综合体系,全面推动港口转型升级,提升港口服务产业和城市的支撑能力;其次,应该在港口城市重点寻找合适的产业带,充分利用港口城市的优势进行产业的发展和推动;最后,要完善港口型城市基本功能,促进“港业城”深度融合,打造滨海新城市。本文研究结论强调,构建港业城的重点是建设一个具有创新性、开放性以及协调性的综合服务型城市,通过落实“规划引领、顶层设计”、“绿色发展、创新驱动”、“突出优势、补齐短板”、“强化组织、动态协调”等保障机制,茂名市“港业城”联动发展必然能开创历史新阶段,滨海茂名的宏伟目标一定能实现。