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财政部和央行在历次紧要关口均对金融机构实施过不同程度救助，付出了巨额救助成本，但却没有构建起有效的成本分摊机制，导致公共资金的运用效率受到了一定程度的损失。从巨额救助成本入手，本文利用潮流跟踪法分析了资金流量条件下的成本分摊比例，并在受益范围的基础上阐述了不同层次的成本分摊机制构建问题。最后，在已有分析的基础上，结合当前实际情况，本文提出了相应的政策建议。