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一、严峻的挑战<中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定>明确提出了社会主义市场经济条件下的收入分配原则是效率优先、兼顾公平.江泽民同志在党的十五大报告中又指出:"坚持效率优先、兼顾公平,有利于优化资源配置,促进经济发展,保持社会稳定."这就是说,公平与效率都是我们要达到的政策性目标.毫无疑问,能否正确认识和处理好公平与效率之间的关系,关系到我国改革的成败.因此这不仅是理论问题,也是现实问题.