如何开好审计征求意见座谈会

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  召开审计座谈会,征求被审计单位意见是审计人员在实施审计过程中一个必要的程序,也是一个十分重要的环节。从某种程度上说,审计座谈会既是一种润滑剂,又是一种推进剂。首先,这种方式气氛比较轻松、有利于拉近审计组与被审计单位之间的距离,使双方能够在一个宽松和谐的氛围中沟通交流,增进相互理解与信任,为审计工作谋求共识创造良好的氛围;其次,它为审计人员和被审计单位搭建了一个互相沟通、交换意见的平台。审计组可以通过这个平台阐明立场观点,宣传法规政策,有利于审计人员进一步了解情况、换位思考,为客观全面地看待问题,分析原因打下基础。同时也提供给被审计单位一个充分表达意见的机会,有利于被审计单位正确理解和清晰认识审计查出的问题,为下一步顺利地接受审计意见、积极整改奠定基础。因此开好一个审计座谈会,对审计组顺利地完成任务,实现审计工作目标有着积极的作用。
  一、会前充分研究讨论,做好准备。审计组在会前应召开分管领导参加的小组讨论会,对报告征求意见稿进行讨论,对问题的认定和审计评价进行反复推敲。对被审计单位可能会出现的不同意见和态度,会议可能出现的不同情况做出充分估计,并以此为假设,做好审计资料的收集整理,便于及时做出应对,做到心中有数,有备无患。
  二、善于倾听不同意见。去粗取精。审计组通报审计查出问题后,被审计单位出现不同意见甚至有时态度强烈些属正常反应。这时,审计组不要急于辩驳,首先要耐心倾听,认真听取被审计单位发表的各种意见,解释的种种原因,并对意见进行大致的归类,梳理出观点的分歧;其次,对被审计单位的不同意见进行分析,区分出合理意见与不合理意见。对意见分歧较大或反复申诉的焦点问题,要认真思考分析,找出其所持观点立足所在,看其理由是否正当、合理、合情,依据是否充分,是全部合理还是部分有理。最后,针对所提意见进行提炼,去粗取精、去伪存真。对其认识片面、不正确、有误区的观点准备做出回应,指出其认识偏差,对其合理意见和建议应考虑采纳,修正和完善审计报告。
  三、深入沟通消除分歧,达成共识。座谈是为了在沟通理解的基础上尽可能地消除分歧,谋求共识,因此审计组应持有一个开明客观、实事求是的态度,注意以下四个问题:一是对有明显分歧、重大误解或争议较大的问题,只要审计组有足够充分的认定依据,应态度明朗地做出正面回应,阐明观点理由,说明认定依据。二是被审计单位发表的意见如有明显误区,或与事实不符,可以摆明事实,做出说明,予以驳回。三是经过沟通解释,仍不能达成一致意见,可以求同存异,保留意见。四是对被审计单位提出合乎情理的意见和建议,审计组应予认真考虑,并根据提供的资料依据,按照审计程序,酌情修改审计报告。
  四、注意把握会议导向。实现目标。不是所有的座谈都和风细雨,气氛和谐,座谈过程中有可能会出现被审计单位众口一词,意见一边倒的局面,甚至意见尖锐、情绪激烈、态度强硬。作为审计组应有充分思想准备,尤其是审计组长和带队领导,要注意控制会议的局面,适时调节会议氛围,正确引导与会意见,把座谈的重心放在表达意见,阐述观点、取得理解,这里需要把握两点:一是座谈的目的在于沟通情况、表明态度,不必强求对方接受审计意见,亦无需在枝节上纠缠;二是通过座谈使被审计单位人员正确对待查出的问题,理解支持审计工作。如果通过审计座谈,能让被审计单位意识到管理中的薄弱环节,引起反思和警觉,积极主动地纠正,并在今后进一步加强管理,把各项工作纳入依法办事、规范管理的框架下来,自然是最佳效果;即使不能在所有问题上形成共识,只要得到被审计单位及其负责人的理解和重视,也就达到了座谈的目的。
  开好审计座谈会对于审计人员的能力和素质提出了考验,不仅要求审计人员具备较高的政策理论水平,娴熟的业务水平,较强的分析判断能力,思路清晰、条理分明的表达能力,还需要审计人员有一种气度和涵养,在座谈的过程中镇定自若、不急不躁,该坚持意见的时候态度明朗,直面矛盾;遇到言辞尖锐、态度生硬的情形,不卑不亢、绵里藏针,不能说服对方,也要理解对方所处形势和位置,一笑了之,不必耿耿于怀。最重要的是在实践中学习、体会和总结,锻炼沟通能力,掌握沟通技巧,增强应变能力,不断提高综合素质。
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