论文部分内容阅读
【摘要】公路施工项目的成本控制是把各项费用开支的实际发生额都控制在计划的范围内，这样方可以较低的成本实现较高的工程质量。本文介绍了公路工程施工成本控制原则，提出了公路工程施工过程中有效控制成本的方法。
【关键词】公路工程，施工过程，控制成本 ， 方法
【 abstract 】 highway construction control the cost of the project is to put all the expenses for the actual amount of spending control in the plan, within the scope of the such party can lower the cost of the project quality realize more. This paper introduces the construction of highway engineering cost control principle, puts forward the highway construction process in effective cost control method.
【 key words 】 the highway engineering, construction process, cost control, method
中图分类号： F406.72 文献标识码：A 文章编号：
公路施工项目的成本控制就是指在公路施工项目的成本形成过程中，施工企业对公路工程在施工中所产生的各种资源消耗和费用开支进行指导和调节，对于发生或可能发生的费用偏差进行及时的纠正，从而达到把各项费用开支的实际发生额都控制在计划的范围内，这样方可以较低的成本实现较高的工程质量。简而言之，公路施工项目成本控制的目的是通过合理使用施工单位的人力、物力、财力，达到降低施工成本，增加经济效益，提高工程项目成本的管理水平的目的。
一、公路工程施工成本控制原则
1、成本最低化原则。成本最低化原则是施工成本管理的根本目的，在实行成本最低化管理过程中，一定要从实际出发，调查分析影响成本的因素，找出能够合理并可能降低的因素，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
2、全面成本管理原则。全面成本管理即全员、全过程的管理，在传统的项目管理过程中，有时存在“三重三轻”问题，即重前期的成本计算分析，轻过程管理中成本影响因素的跟踪管理；重施工成本的计算分析，轻采购成本和质量成本带来的负效益；重财务管理，轻群众性的日常管理。因此为确保有效地降低施工成本，必须实行全面成本管理。
3、成本责任制原则。成本责任制目的是将成本责任层层分解，划清责任并与奖惩制度挂钩，激励人人关心成本管理。
4、成本管理制度化原则。为保证成本管理长效性和有效性，可以参照类似工程的成本，结合项目的实际，采取行政手段和经济手段，根据国家和行业规定，制定项目成本管理的规章制度，使成本管理有章可循。
5、动态控制原则。考虑到施工项目多为一次性的，项目周期长，如果仅在开始阶段编制好成本计划、和成本控制方案，到竣工结算时检验成本计划的落实情况，此时盈亏已基本成定局，即使出现问题，也无法纠正。因此，在施工阶段跟踪动态控制成本，对项目经济效益的高低具有关键的作用。
二、公路工程施工过程中有效控制成本的方法
1、制定与企业内部管理体制、市场发展需求相适应的管理模式
建立以项目经理为核心的项目成本管理控制体系, 实行项目经理负责制, 项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全和现场管理标准化等全面负责,特别要把成本管理放在首位。要切实开展成本管理工作, 建立健全成本管理的基础工作, 制定成本资料归集、传递和报送的程序及相关制度, 从点滴做起, 层层把关, 层层落实。完善企业达标考核管理办法, 奖优罚劣,兑现到位。
逐步健全管理制度, 加强项目内部管理。各部门协调联动, 齐抓共管:项目经理负责总体组织协调, 保证工程进展;项目总工负责贯彻工程技术规范, 严控质量; 材料人员坚持就近、优质低价采购材料; 设备人员根据施工工序和工期精确计算设备使用天数和进退场时间,减少租赁、闲置时间; 施工人员对实际完成的工程量和人工、材料实耗做好原始记录, 作为施工任务单和限额领料单结算的依据; 成本核算人员根据定额和有关规定编制材料汇总表,给物资采购提供参考依据, 及时收集工程变更资料,及时编制预算。所有项目管理人员都在原有职责分工的基础上, 明确成本管理责任, 认识到完成工作责任的同时还要为降低成本精打细算, 为节约成本开支严格把关, 分工的目的是协调落实总体要求、实现总体目标,从而实现企业内部管理目标、适应市场发展需求。
2、控制施工各阶段的成本管理
(1)施工准备阶段
工程项目的成本控制是对成本形成过程中的各种成本要素进行监管和调控。当工程项目中标后, 公司依据合同价款,扣除应缴纳的税金、计取的企业管理费及计划利润后,作为计划成本指标,并以其为核心, 对项目部下达工程项目施工任务目标。项目经理部按这一目标责任成本编制实施方案,根据设计图纸和有关技术资料, 对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析,制定出科学先进、经济合理的施工方案。定期进行施工成本实际值与计划值的比较, 当实际值偏离计划成本时,及时分析产生偏差的原因, 总结经验和教训, 采取相应的措施,以保证成本计划的实现。
(2)施工阶段
第一、人工费的控制
人工费用占成本的比例一般都在10%左右, 所以要嚴格控制人工费。首先根据实际工程数量,合理配置一专多能的技术工人,合理调节各工序人数松紧情况; 同时确定单项工程定额,加强用工数量控制,有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量,实现定额管理,从而达到降低工日消耗,控制工程成本核算的目的。
第二、材料费的控制
材料费用开支约占成本的65%左右, 是成本管理的重点。材料成本控制包括材料用量和材料价格的控制。要根据工程预算作出材料采购计划, 根据预算定额和市场价格水平,核定各种材料采购价格的最高上限, 对用量大的材料应采用招标的办法,通过“货比三家”把价格降下来,或者直接从产家进货,减少中间环节, 节约材料差价; 要充分利用市场供求关系,采取淡季采购补充旺季不足, 杜绝旺季材料单价上升增加成本,或旺季材料供应不足制约施工顺利开展等现象发生;要加强周转材料和小型机具管理,延长周转次数等,减少库存积压,以免造成损失。在材料用量控制方面, 坚持按照内部定额确定材料消耗量, 实行限制配料。健全材料收、发、领、退料制度和核算, 按定额确定材料消耗量, 严格出入库手续,防止大量赊入的材料不办入库手续而直接进入施工工地,使财务消耗与实际成本不实。及时记录各种资源消耗和原始记录,建立资源消耗台账,做到日清日算, 对各种资源消耗实施有效的中间控制。若有超限则要分析原因, 及时采取措施改进。
在施工中,大力改进施工技术, 推广使用降低料耗的新技术、新工艺、新材料,从而达到节约成本的目的。要对材料进行性能分析,力求用低价材料代替高价材料。加强施工现场管理, 做到合理储存、搬运、操作, 减少施工附加耗损量。认真计量验收, 尽可能减少剩余料数量, 对其应及时回收利用。盘活闲置资产, 有效利用周转材料创效益。材料采购采用经济合理的运输方式及路线,以减少运输成本支出。合理确定材料进料批次和批量,以减少资金占用和材料保管费开支。合理确定各种材料进场时间及堆放地点和数量,尽量避免材料二次搬运。材料采购验收, 要严把质量关和数量关,以免因浪费和影响施工质量、进度增加成本支出。
第三、机械使用费的控制
根据施工项目的具体情况和特点,制定合理的施工组织和施工方法, 选定适合的施工机械设备。加强施工机械设备的维护与保养, 提高机械设备的利用率和完好率。在施工中, 调配好工序间机械设备使用的衔接, 最大限度的发挥机械设备的效能和作用。加强自有设备管理,注重日常维修保养, 机械设备配件严格执行以旧换新, 杜绝跑冒滴漏。加强机械设备日常燃油管理,对所有内部机械设备的单机耗油量进行控制。动态管理外租设备, 应注意考察机械设备的新旧程度和运行状况, 尽可能安排其满负荷运转, 提高机械使用率, 尽量降低外租设备使用费用。任何机械设备一旦施工不再需要, 应及时退还,避免机械闲置造成浪费,从而达到盘活资源、降低成本、提高效益的目的。
第四、管理费开支的控制
在保证正常施工条件下, 严格控制其他日常管理费用,对非生产性的开支要压缩到最低限度, 尽量压缩非生产人员, 实行一人多岗。实行指标控制,费用包干。
(3)工程结算阶段
施工企业按照图纸要求完成施工并经业主验收后, 进入工程结算阶段。在结算之前,成本核算人员计算出各分部分项工程的直接成本并与预算成本对比, 发现是否存在预算外需要业主签认的费用,如建筑物拆除、无支架盖梁施工、现场遇到地下管线、各种变更的费用增加等。工程最终结算额=中标价格(施工图预算) +现场签证费用。在向业主提出最终结算额前, 预算人员必须与技术人员进行认真全面的核对,互相补正以免漏项。
4、加强资金管理和财务风险控制,有效提高资金利用率
加大力度清理应收账款, 要加快对已完工程的验收和结算,积极追收工程进度款和结算款, 有效降低应收账款。处理好内部三角债,尽量避免虚增应收及应付账款影响资金周转。加强财务风险控制,各部门在风险防范和控制过程中承担起各自的职责,确保风险管理的有效性, 提高企业风险承受能力,使风险管理工作真正落到实处。
参考文献：
[1] 康利华. 建筑施工项目成本控制的实践举措[J]. 大众科技, 2009,(10) .
[2] 厲群飞,杨春芳. 高速公路施工管理分析[J]. 消费导刊, 2009,(08) .
[3] 田毅. 高速公路施工管理存在问题及对策分析[J]. 今日科苑, 2009,(20) .
[4] 侯亮亮,李云峰. 公路施工项目成本管理的案例分析[J]. 科技信息, 2009,(23) .
[5] 张瑶. 公路施工项目成本管理的案例分析[J]. 会计之友(下旬刊), 2009,(01) .
[6] 张鹏炜. 浅析公路的施工质量问题及整改措施[J]. 民营科技, 2010,(12) .
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
【关键词】公路工程，施工过程，控制成本 ， 方法
【 abstract 】 highway construction control the cost of the project is to put all the expenses for the actual amount of spending control in the plan, within the scope of the such party can lower the cost of the project quality realize more. This paper introduces the construction of highway engineering cost control principle, puts forward the highway construction process in effective cost control method.
【 key words 】 the highway engineering, construction process, cost control, method
中图分类号： F406.72 文献标识码：A 文章编号：
公路施工项目的成本控制就是指在公路施工项目的成本形成过程中，施工企业对公路工程在施工中所产生的各种资源消耗和费用开支进行指导和调节，对于发生或可能发生的费用偏差进行及时的纠正，从而达到把各项费用开支的实际发生额都控制在计划的范围内，这样方可以较低的成本实现较高的工程质量。简而言之，公路施工项目成本控制的目的是通过合理使用施工单位的人力、物力、财力，达到降低施工成本，增加经济效益，提高工程项目成本的管理水平的目的。
一、公路工程施工成本控制原则
1、成本最低化原则。成本最低化原则是施工成本管理的根本目的，在实行成本最低化管理过程中，一定要从实际出发，调查分析影响成本的因素，找出能够合理并可能降低的因素，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
2、全面成本管理原则。全面成本管理即全员、全过程的管理，在传统的项目管理过程中，有时存在“三重三轻”问题，即重前期的成本计算分析，轻过程管理中成本影响因素的跟踪管理；重施工成本的计算分析，轻采购成本和质量成本带来的负效益；重财务管理，轻群众性的日常管理。因此为确保有效地降低施工成本，必须实行全面成本管理。
3、成本责任制原则。成本责任制目的是将成本责任层层分解，划清责任并与奖惩制度挂钩，激励人人关心成本管理。
4、成本管理制度化原则。为保证成本管理长效性和有效性，可以参照类似工程的成本，结合项目的实际，采取行政手段和经济手段，根据国家和行业规定，制定项目成本管理的规章制度，使成本管理有章可循。
5、动态控制原则。考虑到施工项目多为一次性的，项目周期长，如果仅在开始阶段编制好成本计划、和成本控制方案，到竣工结算时检验成本计划的落实情况，此时盈亏已基本成定局，即使出现问题，也无法纠正。因此，在施工阶段跟踪动态控制成本，对项目经济效益的高低具有关键的作用。
二、公路工程施工过程中有效控制成本的方法
1、制定与企业内部管理体制、市场发展需求相适应的管理模式
建立以项目经理为核心的项目成本管理控制体系, 实行项目经理负责制, 项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全和现场管理标准化等全面负责,特别要把成本管理放在首位。要切实开展成本管理工作, 建立健全成本管理的基础工作, 制定成本资料归集、传递和报送的程序及相关制度, 从点滴做起, 层层把关, 层层落实。完善企业达标考核管理办法, 奖优罚劣,兑现到位。
逐步健全管理制度, 加强项目内部管理。各部门协调联动, 齐抓共管:项目经理负责总体组织协调, 保证工程进展;项目总工负责贯彻工程技术规范, 严控质量; 材料人员坚持就近、优质低价采购材料; 设备人员根据施工工序和工期精确计算设备使用天数和进退场时间,减少租赁、闲置时间; 施工人员对实际完成的工程量和人工、材料实耗做好原始记录, 作为施工任务单和限额领料单结算的依据; 成本核算人员根据定额和有关规定编制材料汇总表,给物资采购提供参考依据, 及时收集工程变更资料,及时编制预算。所有项目管理人员都在原有职责分工的基础上, 明确成本管理责任, 认识到完成工作责任的同时还要为降低成本精打细算, 为节约成本开支严格把关, 分工的目的是协调落实总体要求、实现总体目标,从而实现企业内部管理目标、适应市场发展需求。
2、控制施工各阶段的成本管理
(1)施工准备阶段
工程项目的成本控制是对成本形成过程中的各种成本要素进行监管和调控。当工程项目中标后, 公司依据合同价款,扣除应缴纳的税金、计取的企业管理费及计划利润后,作为计划成本指标,并以其为核心, 对项目部下达工程项目施工任务目标。项目经理部按这一目标责任成本编制实施方案,根据设计图纸和有关技术资料, 对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析,制定出科学先进、经济合理的施工方案。定期进行施工成本实际值与计划值的比较, 当实际值偏离计划成本时,及时分析产生偏差的原因, 总结经验和教训, 采取相应的措施,以保证成本计划的实现。
(2)施工阶段
第一、人工费的控制
人工费用占成本的比例一般都在10%左右, 所以要嚴格控制人工费。首先根据实际工程数量,合理配置一专多能的技术工人,合理调节各工序人数松紧情况; 同时确定单项工程定额,加强用工数量控制,有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量,实现定额管理,从而达到降低工日消耗,控制工程成本核算的目的。
第二、材料费的控制
材料费用开支约占成本的65%左右, 是成本管理的重点。材料成本控制包括材料用量和材料价格的控制。要根据工程预算作出材料采购计划, 根据预算定额和市场价格水平,核定各种材料采购价格的最高上限, 对用量大的材料应采用招标的办法,通过“货比三家”把价格降下来,或者直接从产家进货,减少中间环节, 节约材料差价; 要充分利用市场供求关系,采取淡季采购补充旺季不足, 杜绝旺季材料单价上升增加成本,或旺季材料供应不足制约施工顺利开展等现象发生;要加强周转材料和小型机具管理,延长周转次数等,减少库存积压,以免造成损失。在材料用量控制方面, 坚持按照内部定额确定材料消耗量, 实行限制配料。健全材料收、发、领、退料制度和核算, 按定额确定材料消耗量, 严格出入库手续,防止大量赊入的材料不办入库手续而直接进入施工工地,使财务消耗与实际成本不实。及时记录各种资源消耗和原始记录,建立资源消耗台账,做到日清日算, 对各种资源消耗实施有效的中间控制。若有超限则要分析原因, 及时采取措施改进。
在施工中,大力改进施工技术, 推广使用降低料耗的新技术、新工艺、新材料,从而达到节约成本的目的。要对材料进行性能分析,力求用低价材料代替高价材料。加强施工现场管理, 做到合理储存、搬运、操作, 减少施工附加耗损量。认真计量验收, 尽可能减少剩余料数量, 对其应及时回收利用。盘活闲置资产, 有效利用周转材料创效益。材料采购采用经济合理的运输方式及路线,以减少运输成本支出。合理确定材料进料批次和批量,以减少资金占用和材料保管费开支。合理确定各种材料进场时间及堆放地点和数量,尽量避免材料二次搬运。材料采购验收, 要严把质量关和数量关,以免因浪费和影响施工质量、进度增加成本支出。
第三、机械使用费的控制
根据施工项目的具体情况和特点,制定合理的施工组织和施工方法, 选定适合的施工机械设备。加强施工机械设备的维护与保养, 提高机械设备的利用率和完好率。在施工中, 调配好工序间机械设备使用的衔接, 最大限度的发挥机械设备的效能和作用。加强自有设备管理,注重日常维修保养, 机械设备配件严格执行以旧换新, 杜绝跑冒滴漏。加强机械设备日常燃油管理,对所有内部机械设备的单机耗油量进行控制。动态管理外租设备, 应注意考察机械设备的新旧程度和运行状况, 尽可能安排其满负荷运转, 提高机械使用率, 尽量降低外租设备使用费用。任何机械设备一旦施工不再需要, 应及时退还,避免机械闲置造成浪费,从而达到盘活资源、降低成本、提高效益的目的。
第四、管理费开支的控制
在保证正常施工条件下, 严格控制其他日常管理费用,对非生产性的开支要压缩到最低限度, 尽量压缩非生产人员, 实行一人多岗。实行指标控制,费用包干。
(3)工程结算阶段
施工企业按照图纸要求完成施工并经业主验收后, 进入工程结算阶段。在结算之前,成本核算人员计算出各分部分项工程的直接成本并与预算成本对比, 发现是否存在预算外需要业主签认的费用,如建筑物拆除、无支架盖梁施工、现场遇到地下管线、各种变更的费用增加等。工程最终结算额=中标价格(施工图预算) +现场签证费用。在向业主提出最终结算额前, 预算人员必须与技术人员进行认真全面的核对,互相补正以免漏项。
4、加强资金管理和财务风险控制,有效提高资金利用率
加大力度清理应收账款, 要加快对已完工程的验收和结算,积极追收工程进度款和结算款, 有效降低应收账款。处理好内部三角债,尽量避免虚增应收及应付账款影响资金周转。加强财务风险控制,各部门在风险防范和控制过程中承担起各自的职责,确保风险管理的有效性, 提高企业风险承受能力,使风险管理工作真正落到实处。
参考文献：
[1] 康利华. 建筑施工项目成本控制的实践举措[J]. 大众科技, 2009,(10) .
[2] 厲群飞,杨春芳. 高速公路施工管理分析[J]. 消费导刊, 2009,(08) .
[3] 田毅. 高速公路施工管理存在问题及对策分析[J]. 今日科苑, 2009,(20) .
[4] 侯亮亮,李云峰. 公路施工项目成本管理的案例分析[J]. 科技信息, 2009,(23) .
[5] 张瑶. 公路施工项目成本管理的案例分析[J]. 会计之友(下旬刊), 2009,(01) .
[6] 张鹏炜. 浅析公路的施工质量问题及整改措施[J]. 民营科技, 2010,(12) .
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。