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评估机制缺失，立法繁荣背后的危机 公交车超载，这一现象在全国各个城市中都很普遍，有的地方还相当严重，超载率超过了100％、200％。但是，大多交警对公交车超载基本持“睁一只眼闭一只眼”的态度，因为道路交通安全法的某些规定在公交车上是不可能实施的，法律的规定在现实生活中成为虚文。《兰州市禁止燃放烟花爆竹的规定》已经颁布十几年了，但是，每年元旦、春节期间，燃放烟花爆竹从来就没有消失过。放到全国的大环境里，