“女性不宜”是保护还是限制?

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  10月9日,劳动和社会保障部副部长张小建在介绍《就业促进法》的实施准备时透露,将出台更加具体、更具操作性的配套法规,以保证就业公平,比如“明确什么样的岗位确实是不适合妇女的,像水下作业、矿山、井下、高空等,其他行业就必须招收妇女。”
  张副部长的这一“比如”,无疑有着紧迫的现实性。近日,中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心联合开展了一项调查,这项有6106人参与的调查显示,66.5%的人认为,在目前的就业市场上,性别歧视普遍。
  调查中,43.8%的人认为,女性比男性更难找到工作。北京某大学国际贸易专业2006届毕业生小常说,好几家单位都曾以“工作需要经常出差,不适合女性”为由拒绝了她。
  对于明确规定女性不适合岗位,56.3%的人表示赞同,认为这样“其他岗位就没有理由不招女性了”。
  此次调查中,42.6%的人认为,划定女性不宜的岗位,可能反而会减少她们的就业机会。40.4%的人认为,明确女性不宜岗位宜粗不宜细,否则反而会使某些岗位的性别歧视合法化。
  一些长期代理劳动争议案件的律师表示,如果对女性不宜岗位进行了一些不甚准确、严谨的界定,随着社会的演变,不仅难以达到消除性别歧视、保护女性就业的目的,反而可能会在一定程度上使性别歧视合法化。另外,不适合女性从事的岗位,不能由立法者说了算,还应该征集各方面的意见,尤其是广大女性的意见。在这个事情上女性是当事人,应该最有发言权。
  47.1%的人担心,配套制度、法规执行不到位的话,“明确女性不宜岗位”,反而可能成为女性就业障碍。
  事实上,在我国《劳动法》、《妇女权益保障法》等法律法规中早已明确,矿工是“不适合妇女从事的岗位”,但在去年4月湖南省冷水江市毛易镇东塘煤矿矿难中,14名在井下作业的工人中却有6名女工。据当地群众反映,当地使用女工的历史至少在4年以上。“漫长的4年,我们的法律条文一直是挂在墙上啊!现在的当务之急是依法办事、严格执法,不让那些已经颁布实施的禁止性法律规定再成为一种摆设。”有人评论说。
  对此,相关专家认为,法律和现实从来都是存在差距的。但是,这种立法意向的提出,以国家公权力解决就业过程中的性别歧视,具有积极意义。
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