浅析新时期事业单位档案管理工作的创新

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  随着市场经济的建立和发展,我国户籍制度和人事制度都相继进行了改革,与之“单位人”的“自由流动”、“自由活动空间”和管理体制的变化,打破了封闭、狭隘的社会生活空间,冲击着与此相关的档案管理工作,过去的管理方式和管理模式已经不适应当今社会发展的要求,对现行的事业单位档案管理工作提出了挑战。因此,事业单位档案管理工作者要适应形势和任务的需要,积极探索创新档案管理工作。
  
  一、当前事业单位档案管理工作创新的必要性
  
  江泽民同志指出:“迎接未来科学技术的挑战,最重要的要坚持创新。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”在我国进入全面建设小康社会的新时期,事业单位档案管理工作要适应新时代发展的要求,不断创新。
  发展市场经济需要事业单位档案管理工作的创新。档案是人才信息的重要载体,是人才主要的信息源。准确、齐全、完整的档案能比较全面地反映一个人的成长经历、政治思想、品德作风、业务能力和工作表现等信息,是事业单位知人善任、选贤举能的重要工具。
  科技革命、管理革命需要事业单位档案管理工作的创新。市场经济的日臻完善,减弱了人事档案政治化、神秘化的程度。与此同时,信息技术和因特网的飞速发展,改变了档案管理和服务方式。采用网络化管理手段和服务方式管理档案,通过开放式的交流模式取代单一封闭的管理模式,以适应市场经济发展的要求。
  当今世界经济发展正进入一个全球化、高度信息化的崭新时代。作为事业单位改革的重要组成部分的人事档案,也面临着由传统的档案实体管理向着以全方位的档案信息管理、档案信息服务和档案信息开发三位一体为特征的新体制的转换。
  
  二、围绕改革,服务于改革
  
  事业单位实行全员聘用制后,人员能进能出,对人才的管理也由“单位所有”、“部门所有”,变为“社会所有”。与此相适应,就必须建立完善人才社会化管理机构,使人才社会化管理走上规范化轨道。首先,要明确政府人事部门、人才服务机构的职能。要按照国家规定,对人事档案实行统一管理。未受政府人事部门委托的人才服务机构不得保管人事档案。其次,要严格执行干部人事档案管理规定,维护人事档案的严肃性和真实性。各级人事档案管理人员应坚持原则,依法办事。第三,要研究人才社会化过程中出现的新情况、新问题,在实践中不断探索、完善人事档案的管理体制,积极为人事制度改革服务。
  
  三、拓展空间,服务于社会
  
  在人才人事档案的管理上,要把满足社会对人才的全方位需要,作为人才人事档案信息开发和实现其价值与社会功用的重要途径和主要任务。首先,档案人员应走出单位到社会中去进行人才调查,要注意调查情况和数字的准确性和全面性,要有一个比较清晰的人才需求的基本思路。其次,人才人事档案作为信息资源也应从封闭逐渐走向开放,成为全社会共享的财富。人才人事档案管理在条件成熟时,应逐步发展“人才租赁”,促进现代人才的柔性使用。
  
  四、大胆探索,勇于创新
  
  在维护人事档案的真实性、严肃性和保密性的同时,还应探索通过现代化手段,建立人才业绩跟踪系统,不断提升人事档案的使用价值。首先,要从人事档案的内容改革着手。市场经济要求人才流动,将最适合的人力资源配制到最有利于发挥其作用的岗位上,而积极的人事档案的内容改革,能够促进人力资源的有效配制。其次,要充分开发人事档案,研究档案管理软件,对人事档案信息实行动态化管理和维护,探索建立电子档案的新途径,充分利用网络形成开放式的共享资源。第三,加大对档案人才培训,建立档案现代技术研究基地。随着知识经济时代的到来和档案事业的迅速发展,必须迅速培养一批具有较高管理水平的档案管理人才。从而,使档案管理尽快实现从封闭型向开发型转变,从手工操作型向现代管理型转变,从主要依靠行政手段管理档案向依法管理档案转变,从实体档案管理向虚拟档案管理转变,使档案工作者从档案管理者向信息管理者转变。
  
  五、培养一支高素质档案管理队伍
  
  1.培养敬业精神。爱岗敬业是创新精神的基础。档案工作者要热爱事业,积极思考问题,勇于提出改进工作的意见和设想,不断进行档案工作的探索和创新。
  2.培养独立思考问题的习惯。首先要适应新形势,敢于向传统观念挑战,善于提出新办法、新思路,解决新问题,勇于打破传统的条条框框和管理模式,在档案业务上有所创新,有所突破。其次,要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤,而且应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法,在务实基础上促进创新,成为一名掌握科学先进的工作方法,一专多能的档案工作人才。
  3.培养求实的科学精神。要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,准确把握档案事业发展所面临的新形势、自身发展的新情况和所处的新环境。学习总结一切创造性的先进做法和成果,用求实创新的精神,把握规律,勇于探索和实践,有效地开展工作。
  只有这样,才能使事业单位的档案管理工作稳步发展,才能更好地服务单位,服务社会,服务大众,才能无愧于时代赋予档案工作者的重任。
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