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海关系统无意识但很明显地将海关（直属海关下面的隶属海关也如此）分为“大关”和“小关”，关长和关员们也都会潜意识地对号人座，将自己纳入“大关”或“小关”行列。有人幽默地评价，“大关”、“小关”，人在一起常常说话的口气甚至走路的姿态都不一样。大家心目中的“大关”，一般是指那些建关时间长、业务门类全、税收等业务量大，部门机构设置齐全、各级领导班子职数和关警员人数多的海关。反之，我们称之为“小关”。这样的量化分析虽具有一定的道理，但正因为“大”与“小”是量的概念，而不是质的规定性，因此“大”、“小”不等于“强”、