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【摘 要】对河道的治理不仅使河道的防洪、排水和排污能力有了较大的提高，同时河道治理是一项可持续发展的工程，需要从长远、全方位的角度进行分析研究，以保证生态河道治理和谐、持续发展。
【关键词】河道治理；治理原则；存在问题；治理对策
0.前言
提高河道治理工程施工质量，可以使其发挥应有的作用，为河道两岸人民生产、生活提供有利的保障。作为河道管理部门，应采用什么方法来提高河道治理工程的施工质量，已成为当前很多水利部门所关注的问题。
1.河道治理的必要性
河道水网为经济社会的繁荣与发展提供了得天独厚的基础和条件，推动着社会文明发展。河道整治是集水利、农业、航运及环保等功能为一体的综合性社会公益项目，事关可持续发展的大局，要充分认识开展河道整治的必要性、长期性和重要性。
（1）全面实施河道整治是实现由小康向现代化的历史性跨越，推进城乡一体化的需要。通过河道整治，达到洪时能蓄能排、旱时能补能灌，有利于全面提高现代化建设水平、改善水生态环境、提升水利发展水平，有利于从根本上改变河道的现状，创造良好的水环境。
（2）全面实施河道整治是打造“生态”的需要。对河道进行整治，能解决河道淤积问题，改善水环境，河岸的硬化、绿化能防止水土流失，保护生态环境，有利于推动工程水利向环境水利、城市水利转变，使广大人民真正享有“水清、地绿、天蓝、宁静”的生态环境。
（3）全面实施河道整治是充分发挥河道综合功能的需要。河道整治是集“引、排、蓄、供”及航运、生态、景观功能于一体的公益性基础工程，有利于恢复和提高河道的蓄水、行洪、航运、净化、景观等综合功能，充分发挥河道对经济的综合促进作用，全面提升区域竞争力。
（4）全面实施河道整治是不断提高广大人民群众生活质量的需要。河道整治是以清淤、绿化、砌筑护岸为重点的综合性工程，通过整治，将达到“水清、流畅、岸绿、景美”的治理目标，实现人与自然的和谐共处，为不断提高人民群众生活水平和质量奠定良好的基础。
2.河道治理修复的原则
2.1整体性原则
河道治理修复工作要从河道整体的情况出发，综合考虑各方面的因素来制定整治的计划，改善生态环境。科学完善的河道整治计划中应该包含水资源的治污措施、景观的设计、河道的管理、维护以及河道生物的保护等等，只有对河道进行综合处理，才能真正发挥治理的作用。
2.2生态原则
河道治理工作要将生态作为第一要素，从生态学的角度出发来解决水资源的污染问题、景观的设计问题以及生态环境的恢复问题等等，通过保护河道生态系统生物的多样性，来提高自净能力。河道的景观设计也要符合生态学的要求，尽量选择习性相同的植物，不仅能够提高河道的功能，还能改善周围的环境。
2.3经济性原则
河道治理在改善河道生态环境的基础上，也应该注意工程的实用性和经济性。通过了解河道的具体情况来选择恰当的治理方案，生态河道的治理更是要注重技术的作用，实现经济效益的最大化。充分发挥先进技术的优势，提高治理工作的质量和效率，重视资源的有效利用。
2.4特色性原则
河道治理计划要与当地的自然条件相符，在开始施工前，工作人员要对当地的自然环境有清晰的认识，河道治理不仅要提高河道的功能，还要尽可能体现当地的特色。治理的过程中要减少对河道结构的破坏，将河道与周围的自然景观结合在一起，实现人与自然的和谐相处。处理好人与自然的矛盾，才能为当地社会发展奠定基础。
3.当前河道治理存在的问题
3.1防洪能力不足，河道淤积严重
一些有通航功能的河道，由于行船和风浪常年累月的冲刷，使河堤遭受程度不同的破坏，甚至出现坍塌。此外，河岸植被的缺失，往往造成河岸边坡和堤坝顶面水土流失，流失的泥沙在河床内淤积，致使河床抬高甚至发生河道被填埋的现象。这些也都严重影响了河流的泄洪功能。
3.2护岸结构单一
河道的护岸结构主要采用现浇混凝土护岸、预制混凝土块体护岸、浆砌或干砌块石护岸、土工模袋混凝土护岸等结构。这些护岸隔绝了河道的内外环境，阻断了河道内外物质、能量及信息的交换，使水生植物、微生物、鱼类的生长环境恶化。
3.3任意改变河道形态
目前，河道的治理工程片面地强调防洪功能，大量建设钢筋混凝土、块石堆砌等直立式护岸，形成人工化和渠道化的河道，破坏了河流原有的形态，从而破坏了河流的生态平衡。
3.4河流污染问题严重
虽然河道治理包括对水质污染的处理，但是河道治理也没有办法短期完全将污染水质进行恢复。而且水污染并不完全是由河道建设所引起的，其大部分原因还是居民生活污水和工业污水污染。水资源的污染，不但造成人民生活质量下降，还会造成生活用水资源的短缺和工商农业发展的阻碍，给国家带来经济损失。
4.提高河道治理的对策
4.1加强河势查勘，搞好河道整治
进一步搞好河道整治，提高各河段对河势的控导能力，对避免发生滚河和横河、斜河等大的河势变化。特别是游荡型河段和过渡型河段，有的河段工程控制还不够严密。有的河段控导工程虽已修建了不少，但有的工程布局不够合理，起不到河势控导作用。这样的河段，一旦发生大的洪水，仍有发生河势变化，影响防洪安全的可能。对这样的河段，一定要加强河势观测，尽快加以研究治理。
4.2进行科学的规划、设计审查
科学的规划、设计是确保工程质量的基础。在河道治理工程的规划、设计中应遵循的原则为保持河道平顺和河势稳定。本着上下游、左右岸统筹的原则，治导线的规划以河道现状为基础，根据本河段的河床演变特点，除因势利导、根据弯道外，还必须尽量保持一个平顺宽阔的河道以利于行洪畅通和主要河势的相对稳定。
4.3污染治理
4.3.1分类制定措施，整治污染源头
首先对污染企业进行摸排、调查，掌握第一手资料，淘汰和关闭一批技术落后、污染严重的企业；企业污水一定要经过污水处理环节，水质达标才可排放，实现污水零排放；加强农村的污染治理，积极推进家庭生态建设，帮助农民建设沼气池，集中建设生活污水处理设施，严禁在河道内进行养殖生产活动；生活垃圾要做无害化处理，焚烧或填埋，杜绝其直接倒入河中。
4.3.2依法治理污染，加大处罚力度
建国以来，国家出台了多部关于环境污染治理的法律法规，治理河道污染要依法治理，发现一处，查处一处，处罚金额要大于企业的违法排污成本。
4.3.3强化监测手段，控制污水排放
利用高技术和现代通信手段，通过远程排污口自动水质监测，远程视频监测，对重点污染河段做到重点监测。通过供水和排水数据的合理推算，防止污水私排。
4.3.4加强宣传引导，提高大众环保责任意识
河道是民众赖以生存的环境，发现污水排放，要积极举报，全社会行动起来，污染行为就会得到有效遏制。
5.结束语
河道治理过程中，必须以人与自然和谐相处为根本，同时要树立与自然和谐共发展的理念，坚持河流的可持续发展。在河道治理中要本着资源的开发持续利用与保护相互协调的原则，做到人与自然的和谐发展。将环境保护以及人地协调进行调整控制，并在构建和谐社会的基础上进行有效的调控，认真研究新思路、新方法，提高河道治理工程的管理水平，为后期的河道建设提供经验。 [科]
【关键词】河道治理；治理原则；存在问题；治理对策
0.前言
提高河道治理工程施工质量，可以使其发挥应有的作用，为河道两岸人民生产、生活提供有利的保障。作为河道管理部门，应采用什么方法来提高河道治理工程的施工质量，已成为当前很多水利部门所关注的问题。
1.河道治理的必要性
河道水网为经济社会的繁荣与发展提供了得天独厚的基础和条件，推动着社会文明发展。河道整治是集水利、农业、航运及环保等功能为一体的综合性社会公益项目，事关可持续发展的大局，要充分认识开展河道整治的必要性、长期性和重要性。
（1）全面实施河道整治是实现由小康向现代化的历史性跨越，推进城乡一体化的需要。通过河道整治，达到洪时能蓄能排、旱时能补能灌，有利于全面提高现代化建设水平、改善水生态环境、提升水利发展水平，有利于从根本上改变河道的现状，创造良好的水环境。
（2）全面实施河道整治是打造“生态”的需要。对河道进行整治，能解决河道淤积问题，改善水环境，河岸的硬化、绿化能防止水土流失，保护生态环境，有利于推动工程水利向环境水利、城市水利转变，使广大人民真正享有“水清、地绿、天蓝、宁静”的生态环境。
（3）全面实施河道整治是充分发挥河道综合功能的需要。河道整治是集“引、排、蓄、供”及航运、生态、景观功能于一体的公益性基础工程，有利于恢复和提高河道的蓄水、行洪、航运、净化、景观等综合功能，充分发挥河道对经济的综合促进作用，全面提升区域竞争力。
（4）全面实施河道整治是不断提高广大人民群众生活质量的需要。河道整治是以清淤、绿化、砌筑护岸为重点的综合性工程，通过整治，将达到“水清、流畅、岸绿、景美”的治理目标，实现人与自然的和谐共处，为不断提高人民群众生活水平和质量奠定良好的基础。
2.河道治理修复的原则
2.1整体性原则
河道治理修复工作要从河道整体的情况出发，综合考虑各方面的因素来制定整治的计划，改善生态环境。科学完善的河道整治计划中应该包含水资源的治污措施、景观的设计、河道的管理、维护以及河道生物的保护等等，只有对河道进行综合处理，才能真正发挥治理的作用。
2.2生态原则
河道治理工作要将生态作为第一要素，从生态学的角度出发来解决水资源的污染问题、景观的设计问题以及生态环境的恢复问题等等，通过保护河道生态系统生物的多样性，来提高自净能力。河道的景观设计也要符合生态学的要求，尽量选择习性相同的植物，不仅能够提高河道的功能，还能改善周围的环境。
2.3经济性原则
河道治理在改善河道生态环境的基础上，也应该注意工程的实用性和经济性。通过了解河道的具体情况来选择恰当的治理方案，生态河道的治理更是要注重技术的作用，实现经济效益的最大化。充分发挥先进技术的优势，提高治理工作的质量和效率，重视资源的有效利用。
2.4特色性原则
河道治理计划要与当地的自然条件相符，在开始施工前，工作人员要对当地的自然环境有清晰的认识，河道治理不仅要提高河道的功能，还要尽可能体现当地的特色。治理的过程中要减少对河道结构的破坏，将河道与周围的自然景观结合在一起，实现人与自然的和谐相处。处理好人与自然的矛盾，才能为当地社会发展奠定基础。
3.当前河道治理存在的问题
3.1防洪能力不足，河道淤积严重
一些有通航功能的河道，由于行船和风浪常年累月的冲刷，使河堤遭受程度不同的破坏，甚至出现坍塌。此外，河岸植被的缺失，往往造成河岸边坡和堤坝顶面水土流失，流失的泥沙在河床内淤积，致使河床抬高甚至发生河道被填埋的现象。这些也都严重影响了河流的泄洪功能。
3.2护岸结构单一
河道的护岸结构主要采用现浇混凝土护岸、预制混凝土块体护岸、浆砌或干砌块石护岸、土工模袋混凝土护岸等结构。这些护岸隔绝了河道的内外环境，阻断了河道内外物质、能量及信息的交换，使水生植物、微生物、鱼类的生长环境恶化。
3.3任意改变河道形态
目前，河道的治理工程片面地强调防洪功能，大量建设钢筋混凝土、块石堆砌等直立式护岸，形成人工化和渠道化的河道，破坏了河流原有的形态，从而破坏了河流的生态平衡。
3.4河流污染问题严重
虽然河道治理包括对水质污染的处理，但是河道治理也没有办法短期完全将污染水质进行恢复。而且水污染并不完全是由河道建设所引起的，其大部分原因还是居民生活污水和工业污水污染。水资源的污染，不但造成人民生活质量下降，还会造成生活用水资源的短缺和工商农业发展的阻碍，给国家带来经济损失。
4.提高河道治理的对策
4.1加强河势查勘，搞好河道整治
进一步搞好河道整治，提高各河段对河势的控导能力，对避免发生滚河和横河、斜河等大的河势变化。特别是游荡型河段和过渡型河段，有的河段工程控制还不够严密。有的河段控导工程虽已修建了不少，但有的工程布局不够合理，起不到河势控导作用。这样的河段，一旦发生大的洪水，仍有发生河势变化，影响防洪安全的可能。对这样的河段，一定要加强河势观测，尽快加以研究治理。
4.2进行科学的规划、设计审查
科学的规划、设计是确保工程质量的基础。在河道治理工程的规划、设计中应遵循的原则为保持河道平顺和河势稳定。本着上下游、左右岸统筹的原则，治导线的规划以河道现状为基础，根据本河段的河床演变特点，除因势利导、根据弯道外，还必须尽量保持一个平顺宽阔的河道以利于行洪畅通和主要河势的相对稳定。
4.3污染治理
4.3.1分类制定措施，整治污染源头
首先对污染企业进行摸排、调查，掌握第一手资料，淘汰和关闭一批技术落后、污染严重的企业；企业污水一定要经过污水处理环节，水质达标才可排放，实现污水零排放；加强农村的污染治理，积极推进家庭生态建设，帮助农民建设沼气池，集中建设生活污水处理设施，严禁在河道内进行养殖生产活动；生活垃圾要做无害化处理，焚烧或填埋，杜绝其直接倒入河中。
4.3.2依法治理污染，加大处罚力度
建国以来，国家出台了多部关于环境污染治理的法律法规，治理河道污染要依法治理，发现一处，查处一处，处罚金额要大于企业的违法排污成本。
4.3.3强化监测手段，控制污水排放
利用高技术和现代通信手段，通过远程排污口自动水质监测，远程视频监测，对重点污染河段做到重点监测。通过供水和排水数据的合理推算，防止污水私排。
4.3.4加强宣传引导，提高大众环保责任意识
河道是民众赖以生存的环境，发现污水排放，要积极举报，全社会行动起来，污染行为就会得到有效遏制。
5.结束语
河道治理过程中，必须以人与自然和谐相处为根本，同时要树立与自然和谐共发展的理念，坚持河流的可持续发展。在河道治理中要本着资源的开发持续利用与保护相互协调的原则，做到人与自然的和谐发展。将环境保护以及人地协调进行调整控制，并在构建和谐社会的基础上进行有效的调控，认真研究新思路、新方法，提高河道治理工程的管理水平，为后期的河道建设提供经验。 [科]