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近年来,随着农村改革的不断深入和农民收入的增加,农民购置拖拉机数量不断增长,至2003年底,永仁县拖拉机保有量达714台,农田作业机构保有量164台,实现农机作业收入1759.75万元.但是,受管理体制、农机户负担问题、机手经营管理水平及安全生产意识等诸多因素影响,农机"黑车非驾"问题较为突出,严重影响了农机化事业的健康发展.